Beantwoording vragen inzake presentatie Themaraad Wonen van 4 juni 2026

10 september 2026 15:31
Detailrapport Vraag en antwoord los v/h Raadsplein (ID 1057)
Veld Waarde
Datum vraag 14-07-2026
Onderwerp Beantwoording vragen inzake presentatie Themaraad Wonen van 4
juni 2026
Fractie(s) LEV
Vraag en antwoord Onze fractie heeft naar aanleiding van de presentatie tijdens de
Themaraad Wonen van 4 juni 2026 veertig schriftelijke vragen
gesteld over onder meer de demografische uitgangspunten,
woningbouwopgave, woningvrijval, migratie, zorgcapaciteit,
verkeersafwikkeling, netcongestie en de uitvoerbaarheid van de
gepresenteerde woningbouwambities.

In de beantwoording heeft het college volstaan met één algemene
reactie, waarin onder meer wordt aangegeven dat de themaraad
uitsluitend een informatief karakter had, dat de gevraagde
informatie mogelijk in de toekomst wordt verzameld en dat gebruik
kan worden gemaakt van openbare CBS-gegevens. De afzonderlijke
vragen zijn daarbij niet inhoudelijk beantwoord.

Naar aanleiding hiervan heeft onze fractie de volgende aanvullende
vragen.

Vraag 1.
Kan het college toelichten waarom de door onze fractie gestelde
veertig vragen niet afzonderlijk inhoudelijk zijn beantwoord, maar is
volstaan met één algemene reactie?

Antwoord 1:
De vraagstelling van 5 juni 2026 naar aanleiding van de presentatie
tijdens de themaraad van 4 juni 2026 was kennelijk gericht op het
zoeken naar zekerheden ten aanzien van de getallen die relevant
zijn voor de woningbouwopgave voor de gemeente. Die zekerheden
zijn er niet en het is een gegeven dat er altijd andere getallen aan te
geven zijn op basis van andere aannames, uitgangspunten,
rekenmodellen, prognoses en toekomstmodellen. In 2021 is de
gemeentelijke Woonvisie 2022-2025 vastgesteld op basis van door
Companen verricht specifiek lokaal woononderzoek en CBS-
gegevens. Inmiddels zijn de omstandigheden wel veranderd, maar
zijn de algemeen geschetste trends nog steeds waarneembaar.
Companen heeft in 2025 een nieuw woningmarktonderzoek
opgeleverd voor Edam-Volendam. Daarmee is de ontwikkeling van
de woningbehoefte ook na 2021 opnieuw onderzocht. Dit betreft
een doorlopend proces, waarbij jaarlijks de actuele gegevens door
ons worden bijgehouden en betrokken in de presentatie van de
Themaraad.
Daarnaast is een uitgebreide uitleg en toelichting op dit

10 september 2026 15:31
Pagina 2

woningmarktonderzoek evenals op andere relevante onderzoeken
zoals de woonzorganalyse van Companen en een
woningbehoefteonderzoek van RIGO, aan de Raad verstrekt in de
Raadsinformatiebrief van 28 augustus 2025.
Overzichten - Raadsinformatiebrieven van het college - Toelichting
ontwikkelingen op de woningmarkt en woningbehoefte in Edam-
Volendam - iBabs
De raad zal zich ervan bewust moeten zijn dat er altijd sprake zal
zijn van onzekerheden en dat die onzekerheden bij de door de raad
te maken beleidskeuzes alleen maar groter worden naarmate de
horizon van de gevraagde besluiten verder in de tijd ligt. Om die
reden is er gekozen voor één geconsolideerd antwoord. Zoals al in
het vorige antwoord is aangegeven heeft de presentatie een beeld
geschetst van de trends en ontwikkelingen die relevant zijn voor de
te maken beleidskeuzes en een overzicht gegeven van de harde en
zachte plannen en projecten. Tijdens de bijeenkomst was er
gelegenheid voor het stellen van vragen en daarvan is door uw
fractie geen gebruik gemaakt.

Vraag 2.
Is het college van mening dat met deze algemene beantwoording
alle veertig gestelde vragen inhoudelijk zijn beantwoord? Zo ja, kan
het college per afzonderlijke vraag aangeven waar de inhoudelijke
beantwoording daarvan is terug te vinden?

Antwoord 2:
Zie antwoord 1

Vraag 3.
Kan het college bevestigen dat het merendeel van de gestelde
vragen betrekking had op gemeentelijke beleidskeuzes,
onderliggende onderzoeken, bestuurlijke afwegingen en
uitvoerbaarheid, en niet op algemeen beschikbare demografische
gegevens van het CBS?

Antwoord 3:
Dat is niet aan het college te beoordelen.

Vraag 4.
Op basis van welke overweging heeft het college ervoor gekozen de
gemeenteraad te verwijzen naar openbare CBS-gegevens, terwijl de
gestelde vragen juist betrekking hadden op de gemeentelijke
onderbouwing van de tijdens de Themaraad Wonen
gepresenteerde woningbouwopgave en de uitvoerbaarheid
daarvan?

Antwoord 4:
Zie antwoord 1.

Vraag 5.
In de beantwoording stelt het college dat de door onze fractie

10 september 2026 15:31
Pagina 3

gevraagde informatie mogelijk in de toekomst wordt verzameld en
verwerkt in beleids- of uitvoeringsplannen. Kan het college
toelichten op basis van welke onderzoeken, analyses, prognoses en
beleidsstukken de presentatie tijdens de Themaraad Wonen van 4
juni 2026 dan is opgesteld?

Antwoord 5:
Tijdens de themaraad van 4 juni 2026 zijn verschillende
databronnen gebruikt. Voor de duiding van de
bevolkingsontwikkeling en verhuisbewegingen is gebruik gemaakt
van CBS Statline. Daarnaast is gebruik gemaakt van andere bronnen
die ik hieronder toelicht.
De woningbouwcorporaties houden een Monitor bij waarin zij
jaarlijks alle verhuringen registeren naar doelgroep en type. Deze
monitor delen de corporaties met de gemeente; De daaruit
voortkomende cijfers presenteren wij tijdens de themaraad.
Tijdens de themaraad is ook aandacht besteed aan de
ontwikkelingen in het particuliere aanbod in Edam-Volendam, op
basis van data van Funda en Huispedia.
Tijdens de Themaraad van 4 juni 2026 is tevens gebruik gemaakt
van inzichten uit de Monitor Woningbouw 2025. Dit is een
provinciaal overzicht van hoe de woningmarkt zich in Noord-
Holland ontwikkelt.
Voor het onderdeel Wonen en Zorg is gebruik gemaakt van data uit
de woonzorganalyse die Companen heeft opgeleverd. Een
toelichting op cijfers uit de woonzorganalyse is ook vermeld in de
RIB verstuurd op 28 augustus 2025.
Voor de planvorming van toekomstige woningbouwprojecten in
Edam-Volendam is gebruik gemaakt van gegevens van Team
Projectenbureau. Voor het overzicht van verleende vergunningen
tijdens de Themaraad is informatie aangeleverd vanuit de afdeling
vergunningen.

Vraag 6.
Beschikt het college op dit moment over de onderzoeken, analyses
en berekeningen waarop de tijdens de Themaraad Wonen
gepresenteerde woningbouwopgave, demografische
ontwikkelingen en woonzorgopgaven zijn gebaseerd? Zo ja, is het
college bereid deze alsnog aan de gemeenteraad te verstrekken?

Antwoord 6:
De toelichting op de cijfers over de woningbehoefte uit het
onderzoek van Companen is eerder gedeeld in de
Raadsinformatiebrief van 28 augustus 2025. Tijdens de themaraad
is gebruikgemaakt van informatie uit de woonzorganalyse en het
woningmarktonderzoek van Companen. Aanvullende informatie uit
beschikbare bronnen is opgenomen in het antwoord op vraag 5.

Vraag 7.
Indien dergelijke onderzoeken, analyses of berekeningen niet
beschikbaar zijn, acht het college het dan verantwoord om de

10 september 2026 15:31
Pagina 4

gemeenteraad te informeren over woningbouwambities en
uitvoeringsrichtingen zonder dat de onderliggende informatie
beschikbaar is?

Antwoord 7:
Zie antwoord 1.

Vraag 8.
Is het college alsnog bereid de eerder door onze fractie gestelde
veertig vragen afzonderlijk en inhoudelijk te beantwoorden? Indien
het college daartoe niet bereid is, verzoeken wij het college
gemotiveerd aan te geven op welke juridische, procedurele of
bestuurlijke grondslag dit besluit is gebaseerd.

Antwoord 8:
Zie antwoord 1.
Bijlage(s) LEV Presentatie Themaraad Wonen 4 juni 2026 -
woningbouwopgave, bevolkingsontwikkeling en uitvoerbaarheid

13 juli 2026 14:33
Detailrapport Vraag en antwoord los v/h Raadsplein (ID 1016)
Veld Waarde
Datum vraag 05-06-2026
Onderwerp Presentatie Themaraad Wonen 4 juni 2026: woningbouwopgave,
bevolkingsontwikkeling en uitvoerbaarheid
Fractie(s) LEV
Vraag en antwoord In de afgelopen jaren heeft onze fractie herhaaldelijk aandacht
gevraagd voor de onderbouwing van de woningbouwopgave binnen
de gemeente Edam-Volendam. Daarbij hebben wij onder meer
vragen gesteld over demografische ontwikkelingen, migratie,
huishoudensgroei, vergrijzing, woningvrijval, de uitgangspunten van
het RIGO-onderzoek, de woningbouwambities in De Lange Weeren
en Julianaweg, de regionale woningvraag en de gevolgen voor
lokale woningzoekenden.

Daarnaast hebben wij in diverse artikelen, debatten en schriftelijke
vragen gewezen op het belang van bouwen op basis van
aantoonbare behoefte en uitvoerbare randvoorwaarden, in plaats
van uitsluitend op basis van theoretische groeiscenario's. Daarbij
hebben wij steeds benadrukt dat woningbouw niet los kan worden
gezien van ontwikkelingen op het gebied van
bevolkingssamenstelling, zorgcapaciteit, infrastructuur,
energievoorziening, onderwijs, arbeidsmarkt en de draagkracht van
onze gemeente.

De recent gepresenteerde cijfers en beleidsstukken geven
aanleiding om opnieuw naar deze uitgangspunten te kijken. Zo
wordt enerzijds gesproken over een omvangrijke
woningbouwopgave voor de komende decennia, terwijl anderzijds
sprake is van gewijzigde migratiecijfers, een toenemende
vergrijzing, verwachte woningvrijval, druk op de zorg,
personeelstekorten, netcongestie en infrastructurele vraagstukken.

Onze fractie acht het daarom van belang dat de gemeenteraad
beschikt over een volledig, actueel en integraal beeld van de
feitelijke woningbehoefte en de uitvoerbaarheid van de
voorgestelde woningbouwontwikkelingen. Tegen die achtergrond
hebben wij de volgende vragen.

(Bron: https://nos.nl/l/2617190)

Vraag 1.
In de Woonvisie 2022-2025 wordt de woningbouwopgave
onderbouwd met een structureel positief migratiesaldo vanuit
onder andere Amsterdam, Purmerend, Waterland en Zaanstad. Kan
het college aangeven of deze uitgangspunten nog steeds actueel

13 juli 2026 14:33
Pagina 2

zijn, gelet op de recent gepresenteerde cijfers waaruit blijkt dat
zowel het binnenlands als buitenlands migratiesaldo inmiddels
negatief zijn?

Antwoord vraag 1 t/m 40:

De presentatie aan de raad was bedoeld om u als raadsleden bij te
praten over de ontwikkelingen op het gebied van woningbouw, de
diverse ruimtelijke projecten die in uitvoering zijn en het beleid op
het terrein van wonen, zorg, welzijn. Tijdens de bijeenkomst was er
voor de raadsleden gelegenheid tot het stellen van vragen. De
bespreking was niet bedoeld als inleiding op of opmaat naar
vaststelling van nieuw of gewijzigd beleid.

Mogelijk dat de door u gevraagde informatie in de toekomst wordt
verzameld en verwerkt in beleids- of uitvoeringsplannen met
betrekking tot wonen en/of zorg. In dat geval zullen wij de
betreffende informatie met u delen. In de tussentijd kunt u als u
behoefte heeft aan demografische gegevens gebruik maken van de
database van het CBS. https://opendata.cbs.nl/#/CBS/nl/

Vraag 2.
Op welk moment heeft het college voor het laatst laten toetsen of
de demografische uitgangspunten uit de Woonvisie 2022-2025 nog
overeenkomen met de feitelijke bevolkingsontwikkeling in de
gemeente?

Vraag 3.
Kan het college per jaar vanaf 2020 inzichtelijk maken hoeveel van
de geconstateerde woningbehoefte voortkomt uit natuurlijke
huishoudensgroei, gezinsverdunning, binnenlandse migratie,
buitenlandse migratie, statushouders en nareizigers?

Vraag 4.
Indien de migratieontwikkelingen inmiddels afwijken van de
uitgangspunten uit de woonvisie, welke gevolgen heeft dit volgens
het college voor de omvang van de woningbouwopgave tot 2040 en
2050?

Vraag 5.
De woningbouwopgave wordt veelal uitgedrukt in aantallen
huishoudens. Kan het college aangeven hoeveel woningen naar
verwachting jaarlijks vrijkomen als gevolg van overlijden, verhuizing
naar verzorgingshuizen, verhuizing naar verpleeghuizen, verhuizing
naar geclusterde woonzorgvoorzieningen?

Vraag 6.
Is bij de berekening van de woningbouwopgave expliciet rekening
gehouden met de verwachte woningvrijval als gevolg van de sterke
vergrijzing binnen de gemeente? Zo ja, hoe groot is deze

13 juli 2026 14:33
Pagina 3

woningvrijval volgens de meest recente prognoses?

Vraag 7.
Hoeveel inwoners van 75 jaar en ouder verwacht het college dat in
de periode 2025-2045 zullen uitstromen naar intramurale
zorginstellingen binnen of buiten de gemeente?

Vraag 8.
Kan het college aangeven hoeveel woningen hierdoor naar
verwachting weer beschikbaar komen voor starters, gezinnen en
andere woningzoekenden?

Vraag 9.
Hoe verhouden deze aantallen zich tot de geprognosticeerde
behoefte aan nieuwbouwwoningen?

Vraag 10.
In de woonvisie wordt expliciet gesteld dat De Lange Weeren
noodzakelijk is vanwege de verwachte woningbehoefte na 2030. Op
basis van welke actuele cijfers wordt deze conclusie anno 2026 nog
steeds onderschreven?

Vraag 11.
Kan het college aangeven welk deel van de voorziene woningbouw
in De Lange Weeren bedoeld is voor lokale woningzoekenden,
regionale woningzoekenden, woningzoekenden van buiten de
regio?

Vraag 12.
Kan het college uitsluiten dat een substantieel deel van de
woningbouw in De Lange Weeren zal worden ingevuld door
huishoudens van buiten Edam-Volendam?

Vraag 13.
Hoe verhoudt de ambitie van circa 2.600 woningen zich tot de
constatering dat de bevolking recent licht is afgenomen?

Vraag 14.
Kan het college aangeven hoeveel woningen nodig zouden zijn
indien uitsluitend voor de lokale woningbehoefte gebouwd zou
worden?

Vraag 15.
In de Wonen-Welzijn-Zorg-visie wordt gesteld dat de
beroepsbevolking en het aantal mantelzorgers afnemen terwijl het
aantal zorgbehoevenden toeneemt. Heeft het college onderzocht
hoeveel extra zorgmedewerkers nodig zijn om de voorziene
uitbreiding van woningen voor ouderen en zorgdoelgroepen te
ondersteunen? Zo ja, hoeveel extra wijkverpleegkundigen,
thuiszorgmedewerkers, verzorgenden, welzijnswerkers,
mantelzorgondersteuners zijn volgens deze berekeningen

13 juli 2026 14:33
Pagina 4

noodzakelijk?

Vraag 16.
Op welke wijze verwacht het college deze medewerkers aan te
trekken in een periode waarin de zorgsector reeds kampt met
aanzienlijke personeelstekorten?

Vraag 17.
Kan het college garanderen dat de uitbreiding van woningen voor
ouderen en zorgdoelgroepen niet leidt tot een verdere
verslechtering van de beschikbaarheid van zorg voor huidige
inwoners?

Vraag 18.
Indien deze garantie niet kan worden gegeven, waarom wordt dan
wel uitgegaan van een verdere uitbreiding van zorgafhankelijke
woonvormen?

Vraag 19.
Kan het college een geactualiseerde berekening overleggen van de
woningbehoefte tot 2040, waarin expliciet rekening wordt
gehouden met de inmiddels gewijzigde migratiecijfers, de
verwachte woningvrijval als gevolg van vergrijzing, uitstroom naar
zorginstellingen en sterfte, en aangeven hoeveel woningen dan
daadwerkelijk nog nodig zijn voor de lokale bevolking van Edam-
Volendam?

Vraag 20.
Kan het college aangeven hoeveel extra elektriciteitscapaciteit
benodigd is voor de momenteel voorziene woningbouwopgave van
circa 2.600 woningen?

Vraag 21.
Is deze benodigde capaciteit afgestemd met Liander en kan het
college de uitkomsten daarvan delen?

Vraag 22.
Kan het college aangeven welke woningbouwlocaties momenteel
geraakt worden door bestaande of voorziene netcongestie?

Vraag 23.
Welke risico’s ziet het college voor vertraging van
woningbouwprojecten als gevolg van onvoldoende beschikbare
netcapaciteit?

Vraag 24.
Kan het college uitsluiten dat delen van de woningbouwopgave
moeten worden uitgesteld vanwege beperkingen op het
elektriciteitsnet?

13 juli 2026 14:33
Pagina 5

Vraag 25.
Wordt in de huidige woningbouwprognoses rekening gehouden
met de feitelijke beschikbaarheid van energie-infrastructuur, of
wordt uitsluitend gerekend vanuit ruimtelijke plancapaciteit?

Vraag 26.
De gemeente onderbouwt de woningbouwopgave met
demografische prognoses en woningbehoefte. Kan het college
toelichten waarom in deze prognoses geen integraal overzicht
wordt gegeven van andere randvoorwaarden zoals netcapaciteit,
drinkwatercapaciteit, verkeersafwikkeling, zorgcapaciteit,
onderwijsvoorzieningen, beschikbare beroepsbevolking?

Vraag 27.
Kan het college bevestigen dat een woningbouwopgave pas
realistisch uitvoerbaar is indien ook de hiervoor noodzakelijke
energie, zorg, onderwijs en infrastructuurcapaciteit aantoonbaar
beschikbaar is?

Vraag 28.
Indien dit uitgangspunt wordt onderschreven, kan het college per
onderdeel inzichtelijk maken of voor de voorziene 2.600 woningen
reeds zekerheid bestaat over elektriciteitsvoorziening,
drinkwatervoorziening, zorgcapaciteit, onderwijscapaciteit,
verkeersontsluiting?

Vraag 29.
Kan het college een integraal overzicht verstrekken van alle
randvoorwaarden die noodzakelijk zijn voor realisatie van de
voorziene woningbouwopgave, inclusief netcapaciteit, drinkwater,
zorg, onderwijs, verkeer en arbeidsmarkt, en daarbij per onderdeel
aangeven of deze capaciteit reeds beschikbaar, in ontwikkeling of
onzeker is?

Vraag 30.
Bij de herinrichting van de Julianaweg wordt de maximumsnelheid
op grote delen van de weg verlaagd van 50 km/u naar 30 km/u. Kan
het college aangeven welke gevolgen deze snelheidsverlaging
volgens de uitgevoerde verkeersmodellen heeft voor de
verkeersafwikkeling tijdens de ochtend en avondspits?

Vraag 31.
Kan het college de verkeerskundige onderbouwing openbaar maken
waaruit blijkt dat de Julianaweg na invoering van de 30 km/u-zone
voldoende capaciteit behoudt voor de huidige en toekomstige
verkeersstromen?

Vraag 32.
Is in deze verkeerskundige beoordeling rekening gehouden met de
voorgenomen woningbouwontwikkelingen aan de Julianaweg, De
Lange Weeren, de binnenstedelijke projecten en overige

13 juli 2026 14:33
Pagina 6

uitbreidingslocaties?

Vraag 33.
Hoeveel extra verkeersbewegingen verwacht het college als gevolg
van de volledige woningbouwopgave binnen de gemeente en hoe
zijn deze verwerkt in de verkeersmodellen voor de Julianaweg?

Vraag 34.
Kan het college uitsluiten dat de combinatie van snelheidsverlaging
naar 30 km/u, woningbouw, transformatie van het bedrijventerrein
Julianaweg, toenemende verkeersintensiteiten zal leiden tot
structurele filevorming of vertragingen op de Julianaweg?

Vraag 35.
Kan het college inzichtelijk maken welke maximale
verkeersintensiteit de Julianaweg na herinrichting nog kan
verwerken en hoeveel verkeersintensiteit wordt verwacht na
realisatie van de voorziene woningbouwontwikkelingen, zodat
objectief kan worden vastgesteld of nog sprake is van voldoende
verkeerscapaciteit?

Vraag 36.
In de presentatie wordt gesteld dat de groep potentiële
mantelzorgers en de beroepsbevolking afnemen, terwijl het aantal
inwoners met een zorgvraag groeit. Kan het college aangeven
hoeveel extra zorgmedewerkers naar verwachting nodig zijn om de
in de presentatie beschreven woonzorgopgave te ondersteunen?

Vraag 37.
Is onderzocht of deze benodigde zorgcapaciteit, gelet op de
landelijke personeelstekorten in de zorg en de voortgaande
vergrijzing, daadwerkelijk beschikbaar zal zijn gedurende de looptijd
van de woonzorgvisie?

Vraag 38.
Kan het college inzichtelijk maken hoeveel extra arbeidsplaatsen in
de zorg naar verwachting nodig zijn als gevolg van de groei van het
aantal ouderen, de uitbreiding van geclusterde woonvormen, de
uitbreiding van woonzorgvoorzieningen, de uitstroom vanuit
beschermd wonen en maatschappelijke opvang?

Vraag 39.
Indien deze capaciteit niet beschikbaar blijkt te zijn, welke gevolgen
heeft dit volgens het college voor de haalbaarheid van de in de
presentatie beschreven woonzorgopgave?

Vraag 40.
Kan het college toelichten waarom in de presentatie uitgebreid
wordt ingegaan op de benodigde woningen voor ouderen en
zorgdoelgroepen, terwijl geen integraal overzicht wordt gegeven
van de daarvoor noodzakelijke randvoorwaarden zoals beschikbaar

13 juli 2026 14:33
Pagina 7

zorgpersoneel, mantelzorgcapaciteit, netcapaciteit,
verkeerscapaciteit, onderwijscapaciteit, arbeidsmarktontwikkeling?
Bijlage(s) Woonvisie Edam-Volendam 2022-2025
Presentatie voor de Themaraad Wonen 4 juni 2026_