Materieelbeheer, afvalcontracten en toekomst gemeentewerf - vervolgvragen op vragen met ID 913 en ID 897

22 december 2025 09:03
Detailrapport Vraag en antwoord los v/h Raadsplein (ID 921)
Veld Waarde
Datum vraag 02-12-2025
Onderwerp Materieelbeheer, afvalcontracten en toekomst gemeentewerf -
vervolgvragen op vragen met ID 913 en ID 897
Fractie(s) LEV
Vraag en antwoord Inbesteding HVC en het vermijden van aanbesteding

Het college stelt in vragen met ID 913 dat inbesteding bij HVC “geen
ingrijpende gevolgen” heeft en onder het dagelijks bestuur valt.
Volgens PIANOo-richtlijnen is inbesteding echter een uitzondering
op de aanbestedingsplicht en alleen toegestaan wanneer volledig
wordt voldaan aan de 80%-regel en toezichtseis.
(https://www.pianoo.nl/nl/sectoren/sociaal-domein/stappenplan-
inkoop/aanbesteden-inbesteden-subsidie-open-house/inbesteden)

Vraag 1.
Kan het college aantonen dat de gemeente voldoet aan de
wettelijke voorwaarden voor inbesteding, waaronder de 80%-regel
(HVC verricht ≥80% van haar activiteiten voor deelnemende
overheden)?
Antwoord 1:
Ja. De samenwerking voldoet aan de voorwaarden voor inbesteden
zoals vastgelegd in artikel 2.24a Aw 2012 (inhouse-constructie): de
gemeente houdt als aandeelhouder toezicht vergelijkbaar met
intern toezicht en HVC verricht het merendeel van haar
werkzaamheden voor de deelnemende publieke aandeelhouders
(≥80%-criterium).

Vraag 2.
Heeft het college een juridische toets uitgevoerd op de
uitzonderingsgronden voor inbesteding? Zo ja, kan deze worden
gedeeld?
Antwoord 2:
Ja. De samenwerking voldoet aan de voorwaarden voor inbesteden
zoals vastgelegd in artikel 2.24a Aw 2012 (inhouse-constructie): de
gemeente houdt als aandeelhouder toezicht vergelijkbaar met
intern toezicht en HVC verricht het merendeel van haar
werkzaamheden voor de deelnemende publieke aandeelhouders
(≥80%-criterium). Daarmee bestaat geen verplichting tot het
doorlopen van een aanbestedingsprocedure. Gezien onze
aandeelhouderspositie, de strategische en duurzame voordelen én
de kostprijsgebaseerde tarieven van HVC, is inbesteding
verdedigbaar en marktconform. De proportionaliteit, transparantie
en gelijke behandeling zijn hiermee geborgd.

Vraag 3.

22 december 2025 09:03
Pagina 2

Kan worden aangetoond dat deze inbesteding niet bedoeld is om de
aanbestedingsplicht te vermijden, zoals PIANOo nadrukkelijk
waarschuwt?
Antwoord 3:
Ja. Gezien onze aandeelhouderspositie, de strategische en
duurzame voordelen én de kostprijs gebaseerde tarieven van HVC,
is inbesteding verdedigbaar en marktconform. De proportionaliteit,
transparantie en gelijke behandeling zijn hiermee geborgd.

Vraag 4.
Wat bedoelt het college exact met “licht nadelig” (antwoord 1
ID913)? Om welke bedragen of percentages gaat het?
Antwoord 4:
Met “licht nadelig” wordt bedoeld dat de kosten bij HVC naar
verwachting iets hoger uitvallen dan bij voortzetting van het
contract met Renewi, maar dat dit verschil beperkt is. De verwachte
kosten bij Renewi in 2025 bedragen € 688.000, terwijl de raming bij
HVC uitkomt op € 699.000. Dit betekent een bedrag aan
meerkosten van ongeveer € 11.000, wat neerkomt op circa 1,6
procent. Dit wordt daarom gekwalificeerd als licht nadelig.

Vraag 5.
Indien de kosten stijgen, wat is de motivatie om over te stappen op
een niet-marktconforme constructie in een periode waarin de
lasten voor inwoners toenemen?
Antwoord 5:
De aandeelhouderspositie, de strategische en duurzame voordelen
en de kostprijs gebaseerde tarieven van HVC.

Risico op onverwachte tariefverhogingen (antwoord 12, ID 897)

Het college schrijft: Mocht later blijken dat er toch structurele
effecten optreden dan worden deze verwerkt in tariefherijking of
financiële rapportages.

Vraag 6.
Kan het college concreet toelichten wat bedoeld wordt met
“structurele effecten”?
Antwoord 6:
In de beantwoording op vraag 12 van de raadsvragen met nummer
ID 897 wordt aangegeven dat hiermee nieuwe tariefafspraken of
verandering van marktomstandigheden wordt bedoeld.

Vraag 7.
Hoe voorkomt het college dat HVC in de toekomst niet-
marktconforme tarieven hanteert, waar de gemeente vervolgens
verplicht in mee moet?
Antwoord 7:
HVC hanteert tarieven op kostprijsbasis.

Vraag 8.

22 december 2025 09:03
Pagina 3

Welke waarborgen zijn opgenomen in de
dienstverleningsovereenkomst om tariefstijgingen te voorkomen?
Antwoord 8:
In de overeenkomst is opgenomen dat de gemeente grip houdt als
(mede) aandeelhouder van HVC.

Mandaat & artikel 169 lid 4 Gemeentewet

Het college stelt dat de inbesteding “geen ingrijpende gevolgen”
heeft en daarom geen wensen en bedenkingenprocedure vereist.

Vraag 9.
Welke definitie hanteert het college voor “geen ingrijpende
gevolgen”?
Antwoord 9:
In het kader van de inbesteding bij HVC wordt met "geen
ingrijpende gevolgen" bedoeld dat de financiële gevolgen van de
inbesteding zeer beperkt zijn.

Vraag 10.
Valt het structureel overhevelen van afvalstromen, transport,
containerlogistiek en een deel van de werffuncties volgens het
college niet onder “ingrijpende gevolgen”?
Antwoord 10:
Nee. Het aangaan van een dienstverleningsovereenkomst voor
verwerking en transport van afvalstromen, inclusief containerhuur,
valt niet onder “ingrijpende gevolgen”. Waarom er in de vraag ook
gesuggereerd wordt dat ook een deel van de werffunctie wordt
overgeheveld begrijpen wij niet. In geen enkele beantwoording van
raadsvragen is dit opgenomen en is ook totaal niet aan de orde.

Vraag 11.
Bedoelt het college hiermee dat (structurele) kostenverhoging niet
als ingrijpend wordt beschouwd?
Antwoord 11:
Een kostenverhoging van minder dan 1,6 procent wordt niet als
ingrijpend beschouwd.

Vraag 12.
Kan het college bevestigen dat de raad volgens deze redenering ook
niet hoeft te worden geïnformeerd wanneer een
dienstverleningsovereenkomst wordt afgesloten met Purmerend
(Baanstee-Noord)? Zo ja, hoe wordt dit juridisch onderbouwd?
Antwoord 12:
Nee.

Purmerend, Baanstee-Noord & motie uitvoering

Uit de motie 20 juni 2024 en uit de RIB van 23 december 2024 (zie
bijlagen) blijkt:

22 december 2025 09:03
Pagina 4

Purmerend staat open voor samenwerking via een
dienstverleningsovereenkomst (niet via eigenaarschap).

Een tarief van €43,41 per huishouden per jaar is reeds door
Purmerend gecommuniceerd.

De nieuwe milieustraat is operationeel in 2027.

Vraag 13.
Waarom is deze cruciale informatie niet genoemd in de
beantwoording van ID 897 en ID 913, terwijl deze rechtstreeks
relevant is voor de keuze voor HVC?
Antwoord 13:
In de beantwoording op vraag 28 van raadsvragen met nummer ID
913 is wel degelijk aangegeven dat er gesprekken zijn gevoerd met
de gemeente Purmerend. Over de uitkomst inzake samenwerking
en tarieven werd hierbij verwezen naar de raadsinformatiebrief van
23 september 2024.

Vraag 14.
Waarom is de optie Purmerend niet meegenomen in de afweging
bij de huidige inbestedingsconstructie?
Antwoord 14:
De dienstverlening van HVC is zeer flexibel. Dit maakt het mogelijk
om snel in te spelen op actuele behoeften of veranderende
omstandigheden.

Vraag 15.
Waarom stelt het college in ID 913 dat het sluiten van een
dienstverleningsovereenkomst onder het college-mandaat valt,
terwijl dit volgens de motie en de RIB een ingrijpende keuze betreft
met grote financiële gevolgen?
Antwoord 15:
In de vraag worden twee verschillende onderwerpen door elkaar
gehaald. In de beantwoording van de raadsvragen met nummer ID
913 gaat het over de diensverleningsovereenkomst met HVC voor
verwerking en transport van afvalstromen, inclusief containerhuur
en niet over de mogelijkheid om aan te sluiten bij de milieustraat
van gemeente Purmerend, zoals aangegeven in de bijgevoegde
motie en RIB.

Vraag 16.
Hoe moeten we de tegenstrijdigheid interpreteren tussen antwoord
17 (ID 897) (“geen voornemens”) en de RIB waarin staat dat
Purmerend de capaciteit volledig heeft en samenwerking mogelijk
is?
Antwoord 16:
Er is helemaal geen tegenstrijdigheid. In antwoord op vraag 17 met
nummer ID 897 geven we aan dat er nog geen voornemens zijn en
geen besluit door de gemeenteraad is genomen over het al dan niet
verplaatsen van de gemeentewerf/milieustraat. Dit staat volledig

22 december 2025 09:03
Pagina 5

los van het besluit van de gemeente Purmerend om een nieuwe
milieustraat te bouwen met voldoende capaciteit voor een
regionale functie.

Vraag 17.
Klopt het dat volgens antwoord 3 (ID 913) het college volledig
zelfstandig een dienstverleningsovereenkomst met Purmerend kan
aangaan zonder de raad te informeren?
Antwoord 17:
Nee. Vanwege de financiële consequenties en de mogelijke
gevolgen voor de milieustraat Volendam zal de gemeenteraad
betrokken worden.

Grondstoffenplan, bedrijfsafval en kostendekkendheid

Uit de afvaloverzichten blijkt:

De hoeveelheid bedrijfsafval voor 2024 moet “nader bepaald
worden”.

De baten bedrijfsafval 2025 staan op €0, terwijl deze normaliter in
2025 worden geheven over 2024.

De verordening reinigingsrechten 2026 is niet kostendekkend,
terwijl dit wettelijk verplicht is tenzij bewust anders besloten.

Vraag 18.
Waarom staan de baten bedrijfsafval in 2025 op €0, terwijl de
aanslagen van 2024 daarin verwerkt moeten worden?
Antwoord 18:
De baten inzake reinigingsrechten voor bedrijfsafval staan niet op 0.
Van 2025 t/m 2028 zijn de geraamde opbrengsten reinigingsrechten
€ 231.000, € 243.000, € 255.000, € 267.000.

Vraag 19.
Zijn er in 2025 daadwerkelijk geen aanslagen opgelegd voor
bedrijfsafval over 2024?
Antwoord 19:
In 2025 zijn er aanslagen reinigingsrecht over 2024 opgelegd.

Vraag 20.
Gaat dit ook gelden voor 2026 (aanslagen van 2025)?
Antwoord 20:
In 2026 worden aanslagen reinigingsrecht over 2025 opgelegd.

Vraag 21.
In het Grondstoffenplan wordt aangegeven dat de huidige
verordening reinigingsrechten niet kostendekkend is. Waarom is de
voorgestelde verordening reinigingsrechten 2026 desondanks niet
aangepast om deze wel kostendekkend te maken, of indien het

22 december 2025 09:03
Pagina 6

college bewust kiest voor een niet-kostendekkende verordening,
waarom wordt dit niet expliciet toegelicht aan de raad?
Antwoord 21:
Voor 2026 is de verordening reinigingsrechten wel aangepast. De
reinigingsrechten zijn met 5% verhoogd. Vervolgens worden in het
grondstoffenplan, dat binnenkort aan de gemeenteraad wordt
aangeboden, inzake bedrijfsafval maatregelen voor 2026 en verdere
jaren voorgesteld.

Vraag 22.
Kan het college aangeven hoeveel geld burgers hiermee moeten
bijbetalen voor bedrijfsafval van ondernemers?
Antwoord 22:
In de begroting 2026 staat dat de geschatte baten voor 2026 €
243.000 zijn en de geschatte kosten voor 2026 zijn € 276.000. Het
tekort van € 33.000 wordt betaald uit de algemene middelen.

Vraag 23.
Wanneer ontvangt de raad de complete onderbouwing van de
kostendekkendheid, inclusief alle componenten (bv. afvaltransport,
werfkosten, HVC-tarieven, personele lasten)?
Antwoord 23:
Het eerste kwartaal 2026 ontvangen wij de overzichten van de
afvalstromen en de jaarrekeningen van de afvalverwerkers. Dan
kunnen we een overzicht geven van de genoemde componenten.

Huidige milieustraat, toekomstige verplaatsing

De RIB vermeldt dat Baanstee-Noord vanaf 2027 operationeel is en
dat dit onderdeel uitmaakt van de omvorming van de Julianaweg.

Vraag 24.
Hoe verhouden investeringen in containers (2027), voertuigen en
werfmaterieel zich tot het feit dat de milieustraat vanaf 2027
vervalt of sterk wordt afgeschaald?
Antwoord 24:
Er zijn geen plannen om de milieustraat vanaf 2027 te laten
vervallen of sterk af te schalen. Een overgrote meerderheid van de
partijen in de gemeenteraad hebben op 30 januari 2025 middels
een mondelingen zienswijze juist uitgesproken dat de milieustraten
open moeten blijven.

Vraag 25.
Is er een risico op desinvesteringen en zo ja, hoe groot?
Antwoord 25:
Nee. Er zijn namelijk geen plannen om de milieustraten te sluiten.

Vraag 26.
Waarom is dit niet benoemd in de beantwoording van ID 897 of ID
913?
Antwoord 26:

22 december 2025 09:03
Pagina 7

Zie antwoorden vraag 24 en 25.

Bedrijfsafval, rechtmatigheid & exploitatie

Vraag 27.
Klopt het dat er bedrijfsafval wordt ingezameld zonder dat deze
kosten volledig worden doorbelast aan de ondernemers?
Antwoord 27:
Dat klopt deels. De ondernemers die een contract met de gemeente
hebben betalen volledig voor het inzamelen van hun bedrijfsafval.
Er zijn echter ook ondernemers die bedrijfsafval op de milieustraat
of visafval bij Kras Recycling brengen zonder dat ze een contract
met de gemeente hebben. Doordat er niet geregistreerd wordt of
iemand als ondernemer of bewoner naar de milieustraat komt,
bestaat de mogelijkheid dat een ondernemer aangeeft dat men als
bewoner komt en vervolgens het bedrijfsafval op de milieustraat
stort. Bij Kras Recycling wordt niet alle dagen het storten van
visafval door de gemeente gecontroleerd. Dit gebeurt periodiek op
willekeurige momenten. Daarnaast weten we dat er door
ondernemers gecheckt wordt of de gemeente bij Kras Recycling
aanwezig is om te controleren. Wanneer dat zo is komen ze het
visafval niet storten en wachten ze tot de gemeente er niet is om te
controleren.

Vraag 28.
Hoe wordt dit juridisch verantwoord, gelet op het beginsel dat
gemeentelijke tarieven niet gebruikt mogen worden om kosten van
derden te subsidiëren?
Antwoord 28:
Het systeem is niet sluitend. Ondernemers hebben hierdoor de
mogelijkheid om er (mis)(ge)bruik van te maken. In het nieuwe
grondstoffenplan worden er daarom ook maatregelen voorgesteld
om dit op te lossen.

Vraag 29.
Waarom zijn de hoeveelheden bedrijfsafval 2024 niet vastgesteld
voor de begroting 2025?
Antwoord 29:
In de begroting worden de kosten en baten financieel geraamd.
Hoeveelheden worden daar niet in opgenomen.

Vraag 30.
Hoe voorkomt het college dat de burger opdraait voor het
bedrijfsafval in 2026?
Antwoord 30:
In het nieuwe grondstoffenplan worden maatregelen voorgesteld
om dit op te lossen.

Transparantie & volledigheid

Vraag 31.

22 december 2025 09:03
Pagina 8

Waarom is de raad in ID 897 en ID 913 niet geïnformeerd dat
Purmerend reeds in 2024 heeft aangegeven dat samenwerking
mogelijk is en dat tarieven bekend waren?
Antwoord 31:
In het antwoord op vraag 28 van de raadsvragen met nummer ID
913 is wel degelijk aangegeven dat er gesprekken zijn gevoerd met
de gemeente Purmerend. Over de uitkomst inzake samenwerking
en tarieven werd hierbij verwezen naar de raadsinformatiebrief van
23 september 2024, welke als bijlage is bijgevoegd.

Vraag 32.
Kan het college aangeven welke informatie over de toekomstige
afvalstrategie, milieustraat verplaatsing en HVC-constructie op dit
moment nog niet met de raad is gedeeld?
Antwoord 32:
Inzake de toekomstige afvalstrategie voor het nieuwe
grondstoffenplan zijn er verschillende themabijeenkomsten
geweest. Tevens heeft de gemeenteraad de mogelijkheid gekregen
om op 30 januari 2025 een mondelinge zienswijze uit te spreken
over de maatregelen en strategie voor het nieuwe
grondstoffenplan. Vervolgens heeft de gemeenteraad op 25
september 2025 de onderwerpen waarmee we geparticipeerd
hebben met inwoners en ondernemers van onze gemeente
vastgesteld. Alle informatie over toekomstige afvalstrategie is dan
ook met de gemeenteraad gedeeld. Wat betreft de milieustraten
heeft een overgrote meerderheid van de partijen in de
gemeenteraad op 30 januari 2025 uitgesproken deze open te willen
houden. Dit is dan ook het uitgangspunt bij verdere uitwerking van
het grondstoffenplan. Tot slot neemt het college binnenkort een
besluit over de inbesteding met HVC. Hier bent u eerder over
geïnformeerd in de beantwoording van de raadsvragen onder
nummer ID-913
Bijlage(s) LEV Materieelbeheer, afvalcontracten en toekomst gemeentewerf-
ID 897
LEV Materieelbeheer, afvalcontracten en toekomst gemeentewerf
ID 913 – vervolgvragen op vragen met ID 897 -
RIB Stand van zaken onderhoudsplannen en afhandeling moties
AANGENOMEN MOTIE VREEMD CDA VD80 ZB BVNL LK Onderzoek
naar aanbieden en hergebruik van afvalstromen en grof vuil (1)

6 november 2025 10:36
Detailrapport Vraag en antwoord los v/h Raadsplein (ID 897)
Veld Waarde
Datum vraag 14-10-2025
Onderwerp Materieelbeheer, afvalcontracten en toekomst gemeentewerf
Fractie(s) LEV
Vraag en antwoord De fractie van Lokaal Edam-Volendam heeft signalen ontvangen dat
er binnen het domein Openbare Werken veranderingen
plaatsvinden in het gebruik, de aanschaf en de afvoer van
gemeentelijk materieel en afvalstromen. Daarnaast lijkt het terrein
van de gemeentewerf aan de Julianaweg in recente documenten te
zijn aangemerkt als mogelijk toekomstige woningbouwlocatie
"Startnotitie Transformatie Bedrijventerrein Julianaweg". Om goed
inzicht te krijgen in de besluitvorming, de aanbestedingsdiscipline
en de financiële kaders stelt onze fractie de volgende vragen.

Vraag 1.
Kan het college toelichten welk mandaat is afgegeven voor de
aanschaf en verkoop van gemeentelijk materieel binnen Openbare
Werken?
Antwoord 1:
De wagenparkbeheerder adviseert bij de aan- en verkoop van
materiaal bij aankopen binnen het vastgestelde investeringsbudget.
Het mandaat ligt bij het afdelingshoofd van Openbare Werken.
Verkopen van afgeschreven (overtollig) materiaal gaat volgens de
vastgestelde mandaatlijnen.

Vraag 2.
Welke voertuigen en machines zijn in de afgelopen drie jaar
verkocht of aangeschaft, en wat waren daarbij de aanschaf- en
verkoopbedragen?
Antwoord 2:
Vanaf 2023 zijn er 4 maaimachines aangeschaft (€ 99.600,= per
stuk) en oude maaimachines ingeruild (totale inruilwaarde €
92.000,=), is een kolkenzuiger verkocht voor € 185.000,-, een
maaiboot verkocht voor €32.500, 2 perstrailers voor €20.000 per
stuk en een hoogwerker aangeschaft voor €47.500,-.

Vraag 3.
Op basis van welke beleidslijn of procedure wordt bepaald of
materieel wordt afgestoten wegens “beperkte inzet” of “te weinig
uren”?
Antwoord 3:
Wanneer materieel aan vervanging toe is wordt er altijd gekeken
naar de nut en noodzaak ervan. Wanneer de noodzaak er is om het
te vervangen wordt er gekeken om dit materiaal in te ruilen voor
nieuw materieel. Is de noodzaak niet aanwezig om het betreffende
materieel in eigendom te hebben en het goedkoper is om het te

6 november 2025 10:36
Pagina 2

huren wanneer we het nodig hebben, wordt het aangeboden voor
verkoop.

Vraag 4.
Kan het college aangeven waar de beschikbaar gestelde uren (FTE's)
voor het uitvoeren van deze taken/werkzaamheden gebleven zijn?
Antwoord 4:
Vanuit de bezuinigingsopgave voor Openbare Werken zijn in
2024/2025 twee FTE's bezuinigd op personeel buitendienst inzake
beheer en onderhoud openbaar groen.

Vraag 5.
Wordt bij de aanschaf van nieuw materieel altijd getoetst aan de
meerjarenbegroting of het investeringsplan, en kan de raad hiervan
een overzicht ontvangen?
Antwoord 5:
Bij de aanschaf van nieuw gemeentelijk materieel (zoals voertuigen,
machines of gereedschap) binnen de afdeling Openbare Werken
wordt altijd getoetst aan de beschikbare budgetten in de
meerjarenbegroting en het investeringsplan. Dit in overleg met de
financieel adviseur.

Vraag 6.
Zijn de recente aankopen (zoals een hoogwerker en personenbus)
en verkopen (zoals de kolkenzuiger, persinstallatie met trailers en
maaiboot) conform het gemeentelijk aanbestedings- en
mandaatbesluit uitgevoerd?
Antwoord 6:
De aanschaf van materieel binnen de afdeling Openbare Werken
vinden plaats binnen de kaders van het gemeentelijk
aanbestedingsbeleid en het geldende mandaatbesluit.

Vraag 7.
Kan het college een inzicht geven welk materieel in de toekomst
verkocht gaat worden en wat de gevolgen daarvan zijn?
Antwoord 7:
Hieronder een globaal overzicht voor toekomstig nieuw materiaal
en voertuigen:
2025 Huidige bedrijfsvoertuigen (2011) wordt vervangen door
elektrische modellen
2025 Huidige personenauto's (2011) worden vervangen door
elektrische modellen
2026/2027 Pick up met open laadbak (2011) wordt vervangen door
elektrisch model
2027 Huidige containers worden vervangen
2027 Elektrische Goupil wordt door een nieuw elektrisch voertuig
2027/2028 Vervangen van huidige voertuigen gladheidsbestrijding
en groenvoorziening worden vervangen
2029 Huidige elektrische fietsen worden vervangen
2029 Huidig materiaal gladheidsbestrijding wordt vervang voor
nieuw materiaal.

6 november 2025 10:36
Pagina 3

Vraag 8.
Klopt het dat de overeenkomst met Renewi voor de afvoer van afval
van de gemeentewerven is afgelopen per 1 januari 2024?
Antwoord 8:
Momenteel hebben wij een overbruggingsovereenkomst met
Renewi totdat het proces met betrekking tot het inbesteden bij HVC
is afgerond.
Tot 2024 had de gemeente een contract met Renewi voor de
verwerking van afvalstromen (grof huishoudelijk afval uit de wijk en
diverse stromen op de milieustraten), het transport van de
afvalstromen en het ter beschikking stellen van containers op de
milieustraten. Per 1 januari 2025 verwerkt HVC het grof
huishoudelijk afval uit de wijk. Dat volgt uit het
aandeelhouderschap van HVC. Volgens de ballotageovereenkomst
met de andere aandeelhouders zijn wij verplicht al het
verbrandbare en het GFT-afval ter verwerking aan de bieden bij
HVC. In dit kader gaat het om grof huishoudelijk afval, bouw- en
sloopafval, veegvuil en groenafval. Door onze verbondenheid als
aandeelhouder ligt het voor de hand om deze stromen, inclusief
andere stromen op de milieustraten, door HVC te laten verwerken
en transporteren.

Vraag 9.
Is er inmiddels een nieuwe aanbesteding gestart of afgerond? Zo ja,
wanneer en via welk platform (bijvoorbeeld TenderNed)?
Antwoord 9:
Er is een inbesteding gestart en het besluit hierover volgt zeer
binnenkort.

Vraag 10.
Zo nee, op welke juridische grondslag wordt momenteel het afval
van de gemeentewerven afgevoerd?
Antwoord 10:
Zie antwoord vraag 9.

Vraag 11.
Hoe wordt gewaarborgd dat de huidige afvoer van afval voldoet aan
de regels van aanbestedingsrecht en rechtmatigheid, en dat geen
sprake is van tijdelijke uitvoer zonder contract?
Antwoord 11:
Het proces m.b.t. inbesteden van het verwerken en transporteren
van het gemeentelijk afval door hvc heeft procesmatig vertraging
opgelopen. Hierdoor is de huidige afvoer van afval momenteel
onrechtmatig. Wanneer de inbesteding is afgerond is de afvoer van
afval weer rechtmatig.

Vraag 12.
Kan het college aangeven hoe de financiële consequenties worden
opgevangen indien er tijdelijk hogere kosten ontstaan door het
ontbreken van een aanbesteding of gewijzigde tarieven?

6 november 2025 10:36
Pagina 4

Antwoord 12:
Op dit moment worden geen structurele meerkosten verwacht. Uit
de huidige inzichten blijkt dat de kostenverschillen tussen de
huidige situatie en de toekomstige inbesteding bij HVC beperkt zijn.
Mocht later blijken dat er toch structurele effecten optreden,
bijvoorbeeld door nieuwe tariefafspraken of veranderingen in de
marktomstandigheden, dan worden deze verwerkt bij de herijking
van de tarieven en/of wordt er dekking gezocht in de financiële
rapportages of nota’s.

Vraag 13.
Kan het college gemeentebreed aangeven of er overeenkomsten
zijn waarvan de looptijd is verlopen?
Antwoord 13:
Er zijn overeenkomsten die zijn verlopen. Sommige maken we geen
gebruik meer van en sommige dienen opnieuw aanbesteed te
worden. Daarnaast loopt er ook project voor het implementeren
van nieuwe systematiek waarbij we mogelijk gaan werken met
groslijsten voor overeenkomsten met verschillende partijen. Er
wordt gekeken welke overeenkomsten daar op aan kunnen sluiten.

Vraag 14.
Klopt het dat het terrein van de gemeentewerf aan de Julianaweg in
ruimtelijke stukken of plannen is aangeduid als toekomstige
woningbouwlocatie "Startnotitie Transformatie Bedrijventerrein
Julianaweg"?
Antwoord 14:
De gemeentewerf ligt binnen het bedrijventerrein Julianaweg. Het
bedrijventerrein is in de Omgevingsvisie opgenomen als
transformatiegebied naar wonen en werken. Daarvoor wordt nu
een ontwikkelkader uitgewerkt. In de Omgevingsvisie is aangegeven
dat de transformatie van de Julianaweg wordt aangegrepen om de
afvalinzameling op de milieustraat te verplaatsen, te vernieuwen en
af te stemmen op een circulair gebruik van grondstoffen.

Vraag 15.
Indien dit het geval is, wat is de verwachte planning voor deze
ontwikkeling, en hoe verhoudt dit zich tot de uitvoering van het
toekomstige grondstoffenplan?
Antwoord 15:
De locatie is een mogelijke locatie voor wonen en werken, echter
daar heeft nog geen besluitvorming over plaatsgevonden. Er is ook
geen planning gemaakt. In het toekomstige grondstoffenplan 2026-
2030 is het uitgangspunt dan ook dat de milieustraat in Volendam
vooralsnog gehandhaafd blijft, zolang er geen definitieve planning
of besluitvorming is.

Vraag 16.
Wordt de afbouw van bepaalde werffuncties (zoals de pers,
puinopslag of inzameling van bedrijfsafval) gestuurd vanuit een
bredere herontwikkelingsstrategie voor dit gebied?

6 november 2025 10:36
Pagina 5

Antwoord 16:
Of de werf uiteindelijk transformeert naar woningbouw is
afhankelijk over de keuzes die de gemeente maakt en de
mogelijkheden die er zijn over de afvalinzameling. Als
afvalinzameling op een andere locatie mogelijk is, kan de werf
transformeren naar wonen en/of werken, op basis van het nog vast
te stellen ontwikkelkader.

Vraag 17.
Zijn er voornemens bij herontwikkeling van de gronden waar een
toekomstige afval-inzamelstation gesitueerd wordt?
Antwoord 17:
Er zijn nog geen voornemens, de raad heeft nog geen besluit
genomen over het al dan niet verplaatsen van de
gemeentewerf/milieustraat. Het nieuw te realiseren
bedrijventerrein in de Purmer zou daar eventueel wel ruimte voor
kunnen bieden.

Vraag 18.
Zijn er interne notities, scenario’s of beleidsverkenningen opgesteld
over een eventuele verkoop van de werfgronden?
Antwoord 18:
Nee.

1 december 2025 10:44
Detailrapport Vraag en antwoord los v/h Raadsplein (ID 913)
Veld Waarde
Datum vraag 11-11-2025
Onderwerp Materieelbeheer, afvalcontracten en toekomst gemeentewerf –
vervolgvragen op vragen met ID 897 -
Fractie(s) LEV
Vraag en antwoord 1. Aanbesteding afvalstoffen en inbesteding HVC

In de beantwoording van onze eerdere vragen wordt vermeld dat
de gemeente bezig is met het inbesteden van afvalstromen bij HVC.

Vraag 1:
Kan het college aangeven waarom dit traject niet eerder met de
raad is gedeeld, aangezien dit beleidsmatig en financieel
ingrijpende gevolgen kan hebben (bijvoorbeeld het niet langer
inzetten van eigen personeel en voertuigen voor transporten vanuit
Volendam)?
Antwoord 1:
Het traject heeft beleidsmatig en financieel geen ingrijpende
gevolgen. De overgang naar HVC is naar verwachting budgettair
neutraal tot licht nadelig ten opzichte van de huidige kosten. Bij de
overstap blijven wij voor een deel eigen personeel en voertuigen
inzetten in dezelfde hoeveelheid tijd als de huidige situatie.

Vraag 2:
Welke bevoegdheid of mandaat is hiervoor gebruikt, en had de raad
hier niet op grond van artikel 169, lid 4, Gemeentewet wensen en
bedenkingen over moeten kunnen uitspreken?
Antwoord 2:
Het sluiten van een dienstverleningsovereenkomst met HVC heeft
geen ingrijpende gevolgen en maakt onderdeel uit van het dagelijks
bestuur.

Vraag 3:
Wordt deze inbesteding formeel ter kennis gebracht aan de raad
voor afronding van het besluit?
Antwoord 3:
Het besluit is een verantwoordelijkheid van het college van B&W en
wordt niet formeel ter kennis gebracht.

2. Investeringsbudget materieel
Vraag 4:
Waar in de begroting of het investeringsplan kan het
investeringsbudget voor voertuigen en materieel worden
teruggevonden?
Antwoord 4:

1 december 2025 10:44
Pagina 2

In de bijlage is een link naar de investeringen 2026-2029 welke in de
begroting staan die op 6 november 2025 door de gemeenteraad is
vastgesteld. Hieronder de link naar de investeringen in de begroting
https://edam-volendam.begroting-2026.nl/p29918/investeringen

Vraag 5:
Kan de raad een overzicht ontvangen van alle voertuigen en
machines, inclusief aanschafjaar, aanschafwaarde, afschrijftermijn
en actuele boekwaarde?
Antwoord 5:
In de bijlage is een overzicht toegevoegd van de tractie en het
materieel.

Vraag 6:
Kan tevens het vastgestelde investeringsbudget en de
onderliggende mandaatlijn hiervoor worden gedeeld?
Antwoord 6:
Het krediet is in 2017 beschikbaar gesteld en n.a.v. de
aanbestedingsuitkomst gewijzigd in de Zomernota 2019. Hieronder
de link naar de zomernota.
https://edam-
volendam.pcportal.nl/assets/docs/Zomernota%202019.pdf

3. Kolkenzuiger
In antwoord 2 wordt vermeld dat de kolkenzuiger uit 2019 is
verkocht voor €185.000.
Vraag 7:
Wat was de oorspronkelijke aanschafwaarde en het
afschrijftermijn?
Antwoord 7:
De aanschafwaarde was €292.141 en het afschrijvingstermijn was
11 jaar

Vraag 8:
Hoeveel is er in totaal afgeschreven in de drie jaar gebruik?
Antwoord 8:
Er is in totaal €79.672 afgeschreven

Vraag 9:
Is er een aanbesteding uitgeschreven voor de aanschaf van de
oorspronkelijke kolkenzuiger en/of de verkoop daarvan?
Antwoord 9:
Zie Tenderned 193317.

Vraag 10:
Wordt de functie van de kolkenzuiger voortaan ingehuurd of vervalt
deze capaciteit geheel?
Antwoord 10:
Zie eerdere beantwoording raadsvragen met id-nummer 910.

4. Persinstallatie en vuilpers

1 december 2025 10:44
Pagina 3

In de beantwoording ontbreekt informatie over de vuilpers.
Vraag 11:
Waar kunnen we deze terugvinden, en wat is de actuele status van
dit onderdeel?
Antwoord 11:
In de beantwoording op vraag 2 met ID-nummer 897 staat
aangegeven dat 2 perstrailers zijn verkocht voor €20.000 per stuk.
Van de vuilpers zijn geen gegevens bekend.

Vraag 12:
Wordt de afstoting van dit materieel beleidsmatig onderbouwd met
een nut- en noodzaakafweging?
Antwoord 12:
Zie eerdere beantwoording raadsvragen met ID-nummer 897

5. Personele inzet
Vraag 13:
Waren de twee geschrapte FTE’s (bezuinigingsopgave groenbeheer)
ook betrokken bij werkzaamheden met de kolkenzuiger of ander
materieel?
Antwoord 13:
medewerkers groenbeheer werken niet met de kolkenzuiger. Ze
werken wel met materieel zoals grasmaaiers, bosmaaiers en ander
materieel voor beheer en onderhoud van het groen.

Vraag 14:
Heeft het wegvallen van deze functies geleid tot externe inhuur of
capaciteitsverlies binnen Openbare Werken?
Antwoord 14:
Er heeft binnen de afdeling Openbare Werken een herverdeling van
werkzaamheden plaats gevonden en sommige werkzaamheden
worden door een aannemer uitgevoerd.

6. Overzicht en aanbestedingsdiscipline
In antwoord 5 wordt verwezen naar toetsing aan de begroting.
Vraag 15:
Kan de raad het genoemde overzicht alsnog ontvangen?
Antwoord 15:
In antwoord op vraag 4 is een link toegevoegd naar het overzicht
van investeringen in de begroting.

Vraag 16:
Welk gemeentelijk aanbestedingsbeleid is toegepast bij
materieelaankopen boven de €100.000 (zoals maaimachines,
voertuigen en persinstallaties)?
Antwoord 16:
Er is maar 1 gemeentelijk aanbestedingsbeleid, het vastgestelde
inkoopbeleid.

Vraag 17:

1 december 2025 10:44
Pagina 4

Zijn alle transacties gepubliceerd via TenderNed of op een
vergelijkbaar platform, en zo ja, kunt u hiervan de referenties
overleggen?
Antwoord 17:
Alle meervoudig onderhandse , Nationale, Europees openbare en
niet-openbare aanbestedingen worden gepubliceerd op
TenderNed. Onderhandse aanbestedingen zijn alleen zichtbaar voor
betrokken ondernemingen en niet zichtbaar op het
aankondigingenplatform van TenderNed.

7. Toekomstig materieel en containers
In antwoord 7 wordt enerzijds gesproken over vervanging van
containers, maar in antwoord 8 blijkt dat HVC containers zal
leveren.
Vraag 18:
Kan het college aangeven wat nu feitelijk de bedoeling is,
vervanging in eigen beheer of volledig via HVC?
Antwoord 18:
De containers zijn deels in eigen beheer. Daarnaast huren wij een
aantal containers van HVC.

Vraag 19:
Indien HVC containers ter beschikking stelt, waarom worden er dan
nog gemeentelijke vervangingsinvesteringen gepland?
Antwoord 19:
Zie de beantwoording bij vraag 18.

Vraag 20:
De vervanging van strooimaterieel (aangeschaft in 2019/2020) staat
gepland voor 2027/2028. Is een afschrijftermijn van 8 a 9 jaar niet
ongebruikelijk kort voor dergelijk materieel?
Antwoord 20:
Zoals in het bijgevoegde overzicht van tractie en materieel staat
aangegeven worden de strooiers en sneeuwschuivers in 15 jaar
afgeschreven.

8. Rechtmatigheid en rol van de raad
Vraag 21:
In antwoord 11 geeft het college aan dat de huidige afvoer van afval
onrechtmatig is. Had dit niet actief gemeld moeten worden aan de
raad?
Antwoord 21:
Over contracten die aflopen en die onder de normale
bedrijfsvoering vallen wordt de gemeenteraad niet geïnformeerd.
Dit is een bevoegdheid van het college.

Vraag 22:
Is overwogen om de raad in de gelegenheid te stellen wensen en
bedenkingen te uiten voorafgaand aan het inbestedingsbesluit,
gelet op de bestuurlijke betekenis en financiële omvang?
Antwoord 22:

1 december 2025 10:44
Pagina 5

Nee, omdat het sluiten van de overeenkomst geen ingrijpende
gevolgen heeft en onderdeel uitmaakt van het dagelijks bestuur.

Vraag 23:
Indien dit niet is gebeurd, betekent dit dat de raad in feite de
mogelijkheid tot kaderstelling is ontnomen?
Antwoord 23:
Nee, zie de beantwoording bij vraag 22.

9. Contracten en aanbestedingstermijnen
Vraag 24:
In antwoord 13 wordt vermeld dat enkele overeenkomsten zijn
verlopen of opnieuw moeten worden aanbesteed. Kan het college
een overzicht verstrekken van deze contracten, inclusief de datum
van afloop, de verantwoordelijke afdeling en de geplande her
aanbestedingsdatum?
Antwoord 24:
Er zijn overeenkomsten die zijn verlopen. Sommige maken we geen
gebruik meer van en sommige dienen opnieuw aanbesteed te
worden. Een compleet overzicht is er nog niet.

10. Omgevingsvisie en milieustraat Volendam
Vraag 25:
In de Omgevingsvisie wordt aangegeven dat binnen tien jaar een
verplaatsing van de milieustraat Volendam wordt voorzien. Kan het
college vraag 15 opnieuw beantwoorden met de juiste verwijzing
naar deze passage en de beoogde tijdlijn?
Antwoord 25:
In de Omgevingsvisie staat niet aangegeven dat de milieustraat
binnen 10 jaar verplaatst wordt. Inzake de milieustraat staat het
volgende aangegeven "We grijpen de transformatie van de
Julianaweg aan om onze afvalinzameling te verplaatsen, te
vernieuwen en af te stemmen op een circulair gebruik van
grondstoffen". In de globale tijdslijn in de Omgevingsvisie staat
vervolgens een periode van 2030 tot 2040 hiervoor aangegeven.

Vraag 26:
Hoe verhoudt deze voorgenomen verplaatsing zich tot de huidige
investeringen in materieel, infrastructuur en contracten bij de
huidige werf aan de Julianaweg?
Antwoord 27:
De eventuele verplaatsing staat los van de huidige investeringen in
materieel, infrastructuur en bestaande contracten op de werf aan
de Julianaweg. Deze investeringen zijn noodzakelijk voor de
continuïteit van de huidige locatie zolang deze in gebruik blijft. Er is
intern nog niet gesproken over de impact van een mogelijke
verplaatsing op deze lopende investeringen, omdat hierover nog
geen concrete besluitvorming heeft plaatsgevonden. Eventuele
vervolgstappen worden pas bepaald zodra er meer duidelijkheid is
over de toekomstige locatie.

1 december 2025 10:44
Pagina 6

11. Toekomstige locatie en herontwikkeling
Vraag 28:
In antwoord 17 wordt genoemd dat de Purmer mogelijk ruimte kan
bieden aan een nieuwe milieustraat. Zijn er reeds interne notities,
verkenningen of gesprekken geweest met de gemeente Purmerend
of de Vervoerregio hierover?
Antwoord 28:
Op het nieuwe bedrijventerrein zou in principe een milieustraat
gerealiseerd kunnen worden. Intern is hierover echter nog niet
gesproken. In opdracht van de gemeenteraad (middels een
aangenomen motie) zijn er in 2024 gesprekken gevoerd met de
gemeente Purmerend over het eventueel in de toekomst aansluiten
bij de nieuwe milieustraat van Purmerend. Hierover is de raad
geïnformeerd middels een RIB d.d. 23 december 2024. Tevens is
het bedrijventerrein De Purmer in bredere zin afgestemd met de
Vervoerregio.

Vraag 29:
Zo ja, kan de raad hiervan de conceptstukken of gespreksverslagen
ontvangen?
Antwoord 29:
Er zijn op dit moment geen conceptstukken of gespreksverslagen
beschikbaar om te delen. Omdat er intern nog niet over de
mogelijke verplaatsing is gesproken en er geen concrete gesprekken
of verkenningen hebben plaatsgevonden, zijn dergelijke
documenten niet opgesteld. Wel is de raad middels een RIB d.d. 23
december 2024 geïnformeerd over de gesprekken met de
gemeente Purmerend.
Bijlage(s) Overzicht tractie en materieel

Kijk voor meer informatie op www.edam-volendam.nl
Postbus 180 1130 AD Volendam

Gemeente Edam-Volendam
t.a.v. de gemeenteraad
Postbus 180
1130 AD VOLENDAM

Afdelingshoofd BedrijfsvoeringKarin Uijlenhoed
0 1 ... Afdelingshoofd
Bedrijfsvoering
Burgemeester /
Gemeentesecretaris
Uijlenhoed,
Karin
1
Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk Datum
Z24134131 23 december 2024
Onderwerp Doorkiesnummer Bijlage(n)
Afhandeling moties en
stand van zaken
onderhoudsplannen
J. Kaars
(0299) 398 398
- 3 -

Geachte leden van de raad,

Middels deze brief willen wij u informeren over de stand van zaken van verschillende plannen voor het
beheer en onderhoud van de openbare ruimte en de afhandeling van verschillende moties die door de
raad zijn aangenomen of door het college zijn overgenomen.

Beheer- en onderhoudsplannen
Inzake het beheer en onderhoud van de openbare ruimte en afvalinzameling heeft de gemeente
verschillende beheer- en onderhoudsplannen. Een aantal van deze plannen dienen in 2025 vernieuwd
te worden. Dit zijn de volgende plannen:
• Grondstoffenplan
• Groenplan
• Openbare verlichtingsplan
• Baggerplan

In deze brief wordt de stand van zaken van de genoemde plannen weergegeven.

Grondstoffenplan
Voor het nieuwe grondstoffenplan 2025-2030 is op 21 november 2024 een themabijeenkomst geweest
waarin mogelijke maatregelen en varianten zijn toegelicht. Na de themabijeenkomst zijn er veel vragen
gesteld. Om de raad zo volledig mogelijk te informeren is er in overleg met de griffier afgesproken de
beantwoording integraal via een aparte raadsinformatiebrief te doen. Op basis van een variantenstudie
zal het grondstoffenplan vervolgens op 30 januari 2025 opiniërend worden besproken. U kunt dan met
elkaar in gesprek over de kaders en de uitgangspunten van het plan. Per fractie is gelegenheid een
mondelinge zienswijze te geven.

Kijk voor meer informatie op www.edam-volendam.nl
Postbus 180 1130 AD Volendam

Groenplan
Voor het beheer en onderhoud van het openbaar groen was de planning om 27 februari 2025 het
groenplan aan uw raad aan te bieden. In dit groenplan zou, in het verlengde van de Omgevingsvisie,
verdere invulling worden gegeven aan biodiversiteit en klimaatadaptatie. Hiervoor is extra budget
nodig, maar dat is niet beschikbaar gesteld in de Programmabegroting 2025-2028. Naar aanleiding
hiervan hebben we gekeken hoe het beheer en onderhoud in het huidige groenbeleidsplan 2020-2024
is omschreven en meegenomen. In het huidige plan worden ook voorstellen gedaan voor het uitbreiden
van de biodiversiteit en het klimaatbestendig inrichten van de openbare ruimte en wordt daar met het
beheer en onderhoud rekening mee gehouden. Dit allemaal binnen het huidige beschikbare budget.

Het huidige Groenbeleidsplan 2020-2024 kan worden voortgezet en voor 2025 hoeft er geen nieuw
Groenplan opgesteld te worden. Voor 2026 zal er wel weer gekeken worden of een nieuw Groenplan
gewenst is als mogelijke onderlegger voor uitbreidingslocaties zoals De Lange Weeren of
bedrijventerrein De Purmer.

Openbare verlichtingsplan
Net als bij het Groenplan was voor het nieuwe openbare verlichtingsplan extra budget nodig om o.a.
een eigen voedingskabel aan te leggen. Dit budget is niet beschikbaar gesteld in de
Programmabegroting 2025-2028.

In tegenstelling tot het Groenplan wordt er wel een nieuw openbare verlichtingsplan aangeboden
omdat binnen het beschikbare budget belangrijke uitgangspunten vastgesteld dienen te worden zoals:
• Het toepassen van energiezuinige, circulaire, duurzame en smart verlichting toepassen bij
nieuwbouw en projecten
• Het voorkomen van onnodig lichthinder voor bewoners, flora & fauna door de verlichting
optimaal in te zetten
• Zorgdragen voor optimale verlichting bij oversteekplaatsen voor voetgangers en fietsers.

Het openbare verlichtingsplan zal op 27 februari 2025 oordeelsvormend en besluitvormend aan uw
raad voorgelegd worden.

Baggerplan
Nu een definitief besluit genomen is over de wegenoverdracht met het HHNK is er ook meer
duidelijkheid over welk binnenstedelijk water in beheer blijft bij de gemeente Edam-Volendam. Aan de
hand hiervan wordt voor de komende jaren een nieuw baggerplan opgesteld. De planning is dit plan het
eerste kwartaal van 2025 gereed te hebben.

Kijk voor meer informatie op www.edam-volendam.nl
Postbus 180 1130 AD Volendam

Afhandeling moties
Tijdens verschillende raadsvergadering zijn er diverse moties door de raad aangenomen en zijn er
moties overgenomen door het college. Hieronder informeren wij uw raad over de afhandeling van een
aantal moties.

Motie losloopgebieden honden
In deze motie wordt het college opgeroepen om:
• Te onderzoeken welke plekken binnen de gemeentelijke kernen kunnen worden aangewezen
als te omheinen losloopgebied en tevens de haalbaarheid van de realisatie daarvan te
onderzoeken. Hiervoor behoort collegiaal overleg met de gemeente Purmerend tot de
mogelijkheden. Zij hebben inmiddels ervaring met de realisatie van zogenoemde Honden
Ontmoetingsplekken;
• Onderzoek te doen naar de haalbaarheid van het omheinen van bestaande losloopgebieden
met bij voorkeur natuurlijke omheining dat wegvalt in de omgeving. Zodat honden en
wandelaars/fietsers elkaar niet meer treffen en incidenten worden voorkomen;
• Wanneer er een alternatief is met dezelfde waarde, deze aan te wijzen als losloopgebied in
plaats van bepaalde gebieden waar omheinen echt niet mogelijk blijkt;
• Zorg te dragen voor handhaving op de aanlijnplicht.

Uitvoering
Naar aanleiding van deze motie heeft er een onderzoek plaats gevonden naar de mogelijkheden per
kern voor omheinde losloopgebieden voor honden en zijn de bestaande hondenlosloopplaatsen
beoordeeld. Hiervan is een notitie opgesteld. Deze notitie is bij deze brief bijgevoegd.

Naar aanleiding van de notitie is in het GDO (gemeenschappelijk dorpsraden overleg) in september
2023 het verzoek neergelegd bij de afzonderlijke dorpsraden te bekijken in hoeverre in hun kern een
omheinde losloopplek mogelijk c.q. nodig was. Verzocht is daarbij de uitkomst van dit verzoek terug te
koppelen aan de assetmanager Flora & Fauna. Daarop is geen reactie gekomen. Navraag bij één van de
dorpsraden (Hobrede) begin 2024 leerde dat die behoefte er niet is. Deels omdat het in een lintdorp
moeilijk is een plek te vinden die centraal ligt en hondenbezitters waarschijnlijk zelf al de nodige
locaties kennen die niet officieel zijn aangewezen.

Omdat het eerdere verzoek al meer dan een jaar terug is gedaan zullen we de dorpsraden nogmaals
vragen of er behoefte is aan hondenlosloopplaatsen.

Motie toegankelijkheid van de openbare ruimte voor mensen met een beperking
In deze motie wordt het college opgeroepen om:
• Het verbeteren van de toegankelijkheid van de openbare ruimte voor mensen met een
beperking door te laten werken in alle maatregelen van de Uitvoeringsagenda van het
Mobiliteitsplan;
• Onder het verbeteren van toegankelijkheid valt ook het toegankelijk ontwerpen van nieuwe
projecten, het meenemen van toegankelijkheid bij herinrichtingen als het aanpakken van
knelpunten te scharen;

Kijk voor meer informatie op www.edam-volendam.nl
Postbus 180 1130 AD Volendam

• Het toegankelijk inrichten van de openbare ruimte niet te beperken tot plekken rondom
voorzieningen voor kwetsbare groepen, maar overal een basisniveau van toegankelijkheid toe
te passen;
• In de bovenstaande projecten ervaringsdeskundigen en/of belangenorganisaties te betrekken
die kunnen meedenken over toegankelijkheid vanuit het perspectief van mensen met een
beperking.

In het verlengde van de motie is er door een aantal inwoners die slechtziend zijn een petitie ingediend
om bij de reconstructie van de Julianaweg op een tweetal oversteekplaatsen de verkeerslichten te
behouden.

Uitvoering
Inzake de ingediende petitie en de aangenomen motie heeft er een gesprek plaats gevonden met de
indieners van de petitie over de voorzieningen voor blinden en slechtzienden bij reconstructies en met
name de reconstructie Julianaweg. Uiteindelijk is er besloten om bij een tweetal oversteekplaatsen de
verkeerslichten te behouden en extra voorzieningen voor blinden en slechtzienden aan te brengen.

Naar aanleiding van het constructieve overleg met de indieners van de petitie is vanuit de gemeente
verzocht om een officiële vertegenwoordiging voor blinden en slechtzienden in te stellen waar de
gemeente regulier overleg mee kan hebben en ook om advies gevraagd kan worden. De indieners van
de petitie hebben positief gereageerd op dit verzoek en zullen dit verder oppakken.

Naast de vertegenwoordigers voor blinden en slechtzienden gaan we ook in overleg met de
Seniorenraad. Zij vertegenwoordigen de oudere inwoners die minder mobiel zijn en weten waar ze
tegen aanlopen in de openbare ruimte.

Tot slot wordt bij de inrichting van de openbare ruimte in de huidige situatie al rekening gehouden met
inwoners die minder mobiel of slechtziend zijn, maar dit kan altijd beter.

Motie onderzoek naar aanbieden en hergebruiken van afvalstromen / grof vuil
In deze motie wordt het college opgeroepen om:
• een onderzoek in te stellen naar alle mogelijkheden (zoals inkoop van diensten en mede
eigenaarschap) om - net zo als gemeente Waterland - aan te sluiten met het aanbieden van
afvalstromen/grof vuil voor inwoners en bedrijven Edam-Volendam bij de nieuwe milieustraat +
circulaire ambachtscentrum in de Baanstee-Noord;
• de raad op zo kort mogelijke termijn te informeren naar de mogelijkheden van samenwerking.

Uitvoering
Naar aanleiding van de motie heeft op bestuurlijk niveau overleg plaats gevonden met de gemeente
Purmerend. Vanuit Purmerend is aangegeven dat men er voor open staat dat de gemeente Edam-
Volendam ook gebruik maakt van de nieuwe milieustraat in Baanstee-Noord wanneer deze gerealiseerd
is. De planning is dat deze nieuwe milieustraat + circulaire ambachtscentrum in 2027 open gaat.

De gemeente Purmerend heeft heel duidelijk aangegeven dat dit alleen met een
dienstverleningsovereenkomst kan. Het gezamenlijk realiseren van de nieuwe milieustraat is voor de
gemeente Purmerend geen optie.

Kijk voor meer informatie op www.edam-volendam.nl
Postbus 180 1130 AD Volendam

Tevens heeft de gemeente Purmerend aangegeven dat de nieuwe milieustraat groot genoeg wordt om
alle geplande uitbreidingen van het aantal woningen in Purmerend, Waterland en Edam-Volendam te
faciliteren. Hier maakt ook de omvorming van het industrieterrein Julianaweg onderdeel vanuit.

Tot slot heeft de gemeente Purmerend een indicatie van het tarief per huishouden gegeven wanneer
we als gemeente Edam-Volendam gebruik gaan maken van de diensten van de nieuwe milieustraat van
Purmerend in Baanstee-Noord in 2027. Dit tarief is € 43,41 per huishouden per jaar. Bij een verwacht
aantal huishoudens van 16.125 in 2027 komt dit neer op ongeveer € 700.000,- per jaar.

Motie bewonersinitiatief kattentrappetjes
In deze motie wordt het college opgeroepen om:
• Een richtlijn op te stellen over welke vormen van kattentrappetjes of andere reddingsmiddelen
in de omgeving passen (denk aan kleur, materiaal, afstand tot elkaar);
• Het plaatsen van redmiddelen die voldoen aan de gestelde richtlijnen toe te staan en zo een
bijdrage te leveren aan het voorkomen van verdronken huisdieren;
• Dit duidelijk te communiceren naar inwoners die een kattentrappetje willen plaatsen.

Uitvoering
Het aanbrengen van kattentrappetjes in de openbare ruimte is vergunning plichtig en dient dan ook een
vergunning voor aangevraagd worden. Er is daarom een richtlijn opgesteld waar de kattentrappetjes
aan moeten voldoen en hoe ze eruit moeten komen te zien. Omdat ze ook in het Beschermd
Stadsgezicht Edam geplaatst kunnen worden, wordt voor dit gebied aangegeven waar dat mogelijk is.
De richtlijnen en de locaties in het Beschermd Stadsgezicht Edam worden besproken met de
Welstandscommissie.

Wanneer de richtlijnen voor de kattentrappetjes met de Welstandscommissie besproken zijn en de
commissie advies heeft uitgebracht, zal de informatie over de kattentrappetjes op de gemeentelijke
website gepubliceerd worden.

Motie esthetisch verantwoorde transformatiehuisjes in Edam-Volendam
In deze motie wordt het college opgeroepen om:
1. Te onderzoeken:
a. Of bij de uitbreiding van het elektriciteitsnetwerk een hoogwaardig en esthetisch verantwoord
ontwerp van het transformatorhuisje gerealiseerd kan worden, waarbij er een mogelijkheid is
voor aanpassingen aan de schil zodat er aansluiting is van de bouwwerken op de buurt waarin
zij geplaatst worden (ter indicatie/bijvoorbeeld groen of bekleed met planten in het park of
groengebied of voorzien van een (historische) afbeelding in het centrum van de kernen.
b. Of transformatorhuisjes zoveel mogelijk kunnen worden geïntegreerd in bestaande gebouwen
of op discrete locaties worden geplaatst zodat de impact op het straatbeeld geminimaliseerd
wordt. Bij nieuwbouw van wooncomplexen, scholen of kantoren kan bijvoorbeeld ruimte
worden gereserveerd voor inpandige elektriciteitsvoorzieningen. Ook kan worden gedacht aan
het onderbrengen van voorzieningen in andere technische ruimten;

Kijk voor meer informatie op www.edam-volendam.nl
Postbus 180 1130 AD Volendam

c. Of er betere controle/regie op de plaatsing van de transformatorhuisjes ingesteld kan worden
(die momenteel vergunningsvrij zijn vanwege hun afmeting (3m x 3m)). Hierbij kan gedacht
worden om:
i. een commissie in het leven te roepen die een adviesrol kunnen spelen aangaande de
plaatsing, formaat en/of schil van transformatorhuisjes.
ii. Werkbare criteria te ontwerpen aan de hand waarvan de locatie en het esthetisch ontwerp
van de energiehuisjes op meest gewenste manier kunnen worden ingepast.
d. Welke kosten hiermee gemoeid zijn of deze (deels) verhaald kunnen worden bij de
energieleverancier en/of ontwikkelaar bij een nieuwe wijk.
2. De raad voor het einde van het jaar (2024) te informeren en/of een voorstel voor te leggen hoe de
motie uitgevoerd wordt en binnen welke financiële kaders.

Uitvoering
Voor het plaatsen van de Middenspanningsruimtes (MSR) wordt een proces doorlopen om op een
afgewogen manier deze in te passen. Deze inpassing is tweeledig: de exacte locatie in de straat, en de
uitstraling van de MSR. De afwegingen voor de locatie zijn vastgelegd in een beslisboom (zie bijlage) en
de afweging voor de uitstraling wordt bepaald aan de hand van de gekozen locatie. Er wordt vervolgens
geparticipeerd met de direct omwonenden over wensen voor aanvullende esthetische elementen, zoals
een wrapfolie of een haag.

1a. Inpassing Middenspanningsruimtes
Bij de inpassing van de Middenspanningsruimtes wordt het uiterlijk beoordeeld aan de hand van een
afwegingskader. Elke locatie is maatwerk om de MSR zo goed mogelijk in de omgeving te passen. Het
afwegingskader wijst uit welke toevoegingen aan het standaard uiterlijk van de MSR nodig zijn voor een
goede inpassing. Zo maken we onderscheid per gebied voor de kleurstelling: buitengebied en Oud-
Edam is dennengroen en de oude kom van Volendam is antracietgrijs. Daarnaast wordt er onderscheid
gemaakt per omgeving. Als er een beeldkwaliteitsplan ligt of de HIOR van toepassing is, dan zal dit
bepalend zijn in de uitstraling. Andere factor die een rol speelt is of de Middenspanningsruimte wel of
niet uit het zicht is van een woning. Als de MSR door gebrek aan betere mogelijkheden in een zichtlijn
van een woning geplaatst wordt, dan krijgt deze een hogere kwaliteit uitstraling door bijvoorbeeld de
MSR te omringen met een haag.

Ten aanzien van de uitstraling is een MSR is opgedeeld in twee delen: de deuren en roosters, en de
betonwanden. Hierbij zijn de volgende opties voor de uitstraling:
• Basisuitvoering met een bepaalde passende kleur voor beide delen.
• Een steenstrip uitvoering, waarbij het beton wordt bekleed met steenstrip passend bij de
omgeving. Hierbij kunnen de roosters in de bepaalde passende kleur uitgevoerd worden. Hierop
kan ook een afbeelding worden gewrapt.
• Een wrapfolie, muurschildering of graffitikunst, waarbij het hele huisje als het ware bekleed
wordt met een afbeelding naar keuze. De gemeente en bewoners kiezen wat er op komt te
staan. Andere bewonersinitiatieven worden ook overwogen.

Zo komt er per locatie een voorstel voor het uiterlijk van de Middenspanningsruimte. Vervolgens stellen
we deze opties voor aan de direct omwonenden die hun voorkeur kunnen aangeven.

Kijk voor meer informatie op www.edam-volendam.nl
Postbus 180 1130 AD Volendam

1b. Middenspanningsruimtes integreren in bestaande gebouwen
Het integreren van een Middenspanningsruimte in een bestaand gebouw is zeer moeilijk en weinig
kansrijk. Voor het integreren van een MSR in een bestaand gebouw is met name de geschiktheid van
het gebouw van groot belang. Liander heeft hier specifieke eisen voor, zoals formaat van de ruimte,
toegankelijkheid en constructieve eisen. Dit betekent dat een bestaand gebouw geschikt gemaakt moet
worden voor de huizing van de MSR. Hiervoor dienen dan mogelijke aanpassingen gedaan te worden
t.b.v. de constructieve veiligheid en toegankelijkheid. Naast het feit dat beschikbare gebouwen vaak
niet in eigendom van de gemeente zijn brengen de aanpassingen ook hoge kosten met zich mee.

Het integreren van een Middenspanningsruimte in een gebouw is daarom eigenlijk alleen goed mogelijk
bij nieuwbouw, zoals De Lange Weere. Hier kan het inpandig plaatsen van een MSR in het ontwerp van
de wijk meegenomen worden.

1c. Betere controle/regie op plaatsing Middenspanningsruimtes
Op 15 mei 2023 heeft de gemeente Edam-Volendam met Liander de Samenwerkingsovereenkomst
(afgekort SOK) ondertekend (zie bijlage). De partijen zijn overeengekomen samen een Nadere
overeenkomst (NOK) op te stellen waarin verdere praktische afspraken vastgelegd worden. Deze wordt
naar verwachting Q1 2025 opgeleverd.

Liander is voor het bepalen van zoekgebieden voor de Middenspanningsruimtes afhankelijk van met
name technische eisen en haar verantwoordelijkheden om goede stroom te leveren aan haar
gebruikers. Hierin worden twee processen onderscheiden bij Liander:

1. De buurtaanpak
Voor de buurtaanpak toetst Liander per buurt wat de energiebehoefte van de buurt voor de komende
decennia wordt en wat de capaciteit is van het huidige energienet. Vervolgens wordt er een plan
opgesteld voor verzwaring van het elektriciteitsnet waar nodig. Daarbij wordt ook berekend waar
Middenspanningsruimtes ongeveer dienen te komen en worden door Liander zoekcirkels aangegeven.
Samen met de gemeente wordt vervolgens bepaald waar binnen de zoekcirkel een MSR kan worden
geplaatst. Zie ook https://www.liander.nl/regio's/buurtaanpak?regio=noord-holland

2. Losse Middenspanningsruimtes
Soms moet Liander op korte termijn losse Middenspanningsruimtes plaatsen. Dat komt vaak door een
aanvraag voor een nieuwe aansluiting waarbij de huidige infrastructuur onvoldoende is om de
aansluiting mogelijk te maken. Hierbij houdt Liander zoveel mogelijk rekening met locaties vanuit de
buurtaanpak. Het proces wat Liander hiervoor wil doorlopen is echter anders omdat ze binnen 1 jaar
een MSR geplaatst willen hebben. De gemeente heeft echter aangegeven zoveel mogelijk dezelfde
stappen te willen doorlopen als bij de buurtaanpak om voor bewoners het proces zo eenduidig en
duidelijk mogelijk te houden.

Intern proces gemeente voor plaatsing MSR
Binnen de gemeente is er een proces ontwikkeld om de Middenspanningsruimtes zo goed mogelijk in te
passen in de omgeving, waarbij alle belangen zo goed mogelijk worden afgewogen.
De intern belanghebbenden zijn:
• Openbare Werken, m.b.t. afstemming geplande werkzaamheden en kennis van het
Gebied.
• Verkeer, groen, ondergrondse infrastructuur, riolering, stedenbouw; met betrekking tot

Kijk voor meer informatie op www.edam-volendam.nl
Postbus 180 1130 AD Volendam

een locatie keuze die zo passend mogelijk is bij het bestaande gebruik en inrichting van
de openbare ruimte.
• Stedenbouw m.b.t. de bepaling van het uiterlijk van de Middenspanningsruimtes.
• Communicatie, m.b.t. het informeren van en eventueel participeren met bewoners.
• Grondzaken, m.b.t. de verkoop van de grond aan Liander.

Hieruit is een beslisboom voortgekomen voor de optimale locatiekeuze, waarbij een aantal
uitgangspunten centraal staan, zoals de technische eisen van Liander en de wensen van de gemeente.
Vervolgens wordt er geprioriteerd op:
• Meekoppelen met al geplande projecten, zodat de MSR een goede inpassing kan krijgen en de
inrichting van de openbare ruimte eenduidig en afgestemd is.
• Het plaatsen van de MSR op een ongebruikt stuk verharding, bijvoorbeeld op een breed
trottoir.
• Vervolgens worden parkeerplaatsen en hofjes bekeken. Of de parkeerplaats beschikbaar is
hangt af van de bezettingsgraad.
• Daarna worden grasvelden bekeken als mogelijke plekken voor een MSR. Er dient aangegeven
te worden hoe het opgeofferde groen gecompenseerd kan worden.

Indien geen locaties als geschikt worden bevonden, dient de MSR op de minst ongeschikte locatie
aangewezen te worden. Dit gebeurt naar inzicht van de projectleider en de intern belanghebbenden.

1d. De kosten en wie betaalt
De opgave voor uitbreiding van het stroomnet ligt bij Liander. Zij dragen dan ook de kosten voor de
kabels, graafwerkzaamheden en de Middenspanningsruimtes. Heeft de gemeente echter bijzondere
wensen voor de inpassing, dan vraagt Liander van de gemeente dat ze een deel van de kosten voor haar
rekening neemt. We onderhandelen nog over waar die grens precies ligt.

Met vriendelijke groet,
Het college van burgemeester en wethouders van Edam-Volendam,
De secretaris, de burgemeester,

C. Rijnberg L.J. Sievers

Deze brief is elektronisch ondertekend en is daarom niet zichtbaar voorzien van een handtekening.

Z24134660
EDAM-VOLENDAMMOTIE
Motie vreemd aan de orde: Onderzoek naar aanbieden en hergebruik van afvalstromen/grof vuil
De Raad van de gemeente Edam-Volendam in vergadering bijeen op 20 juni 2024,
H
Onderwerp: Het instellen van een onderzoek naar mogelijke regionale samenwerking op het
gebied van het aanbieden en hergebruik van afvalstromen/grof vuil
De raad constaterende dat:
• Afvalverwerking en circulariteit momenteel onderwerp van gesprek is zowel binnen onze
gemeente als binnen de gemeente Purmerend en de gemeente Waterland;
• door steeds verder toenemende vereisten op het gebied van afvalinzameling,
afvalscheiding, circulariteit en het daarbij benodigd ruimtegebruik nemen de kosten van
verwerking steeds verder toe;
• het is daarbij raadzaam om na te denken hoe de kosten van het aanbieden van
afvalstromen en grofvuil verlaagd kan worden;
• de huidige milieustraat valt binnen transformatiegebied Julianaweg. Deze locatie biedt
daarom kansen om getransformeerd te worden naar een woon-werk gebied;
• de huidige milieustraat, direct grenzend aan diverse woonwijken, veroorzaakt overlast
doortransportbewegingen, stankoverlast, fijnstof, et cetera;
Voorts overwegende dat:
• gemeente Purmerend voornemens is om de huidige milieustraat op bedrijventerrein De
Koog inclusief kantoren te verplaatsten naar het nieuwe bedrijventerrein Baanstee-Noord.
De locatie van de nieuwe milieustraat is direct gelegen tegen het geplande nieuw te
ontwikkelen bedrijventerrein in de Purmer. In het cluster op de Baanstee-Noord zijn
momenteel ook bouwkavels voor De Graaf afvalbeheer en Kras Recycling gereserveerd om
hiermee de cluster circulariteit te versterken. De planning is dat deze milieustraat eind
2026/begin 2027 operationeel zal zijn;
• de gemeenteraad van de gemeente Purmerend opdracht heeft gegeven om naast de
nieuwe milieustraat een circulair ambachtscentrum (kringloopwinkel, fietsreparatie,
textielsorteercentrum, houtbewerking en repaircafé) te vestigen. Hierbij is de gedachte
om de invulling door mensen met een afstand van de arbeidsmarkt in te vullen. Op dit
moment loopt het onderzoek naar de mogelijke invulling van dit ambachtscentrum.
De resultaten van dit onderzoek worden in het najaar 2024 aan de raad van de gemeente
Purmerend aangeboden;
• de mogelijke toekomstige verplaatsing van de huidige milieustraat aan de Julianaweg
opgenomen is in de vastgestelde Omgevingsvisie, zie opgave 2;
• met de realisatie van de S'** ontsluitingsweg en vrij liggende fietspaden de nieuw te
ontwikkelen milieustraat met circulair ambachtscentrum gemakkelijk bereikbaar is;
• samenwerking met de drie gemeenten kan leiden tot een hoge mate van efficiency van de
afvalverwerking en circulariteit;
• de vrijkomende locatie aan de Mgr. Veermanlaan/Julianaweg in lijn met de
bedrijventerreinenvisie en Economische Toekomst 2040 benut kan worden voor
woningbouw en lichtere vormen van werklocaties, zie hiervoor de plannen tot
herontwikkeling Julianaweg.

Z24134660
En gaat over tot de orde van de dag.
Ondertekening en naam:
Alfred
ie VD|8i
\ Ji ) tl , f\{( V’IaI i A r ( n liz-i.r, 1 ■» Dl J '
Resultaat stemming:
aangenomen /4»ïget#©kkeir/ vei worpen met '23stemmen voor en 1 stemmen tegen.
De voorzitter, L.J. Sievers
Ti
CDA
k 1
erman
Fractie Lijst Kras
Roept het college op:
• een onderzoek in te stellen naar alle mogelijkheden (zoals inkoop van diensten en mede
eigenaarschap) om - net zo als gemeente Waterland - aan te sluiten met het aanbieden
van afvalstromen/grof vuil voor inwoners en bedrijven Edam-Volendam bij de nieuwe
milieustraat + circulaire ambachtscentrum in de Baanstee-Noord;
• de raad op zo kort mogelijke termijn te informeren naar de mogelijkheden van
samenwerking.
6(üa\Ll(\vcs Ocun 3 j z
>ractie CDA