Toeristische fusie en mobiliteitsdruk-vervolgvragen

20 maart 2025 13:55
Detailrapport 08 Vragen los v/h Raadsplein (ID 825)
Veld Waarde
Datum vraag 10-3-2025
Onderwerp Toeristische fusie en mobiliteitsdruk-vervolgvragen
Fractie(s) LEV
Vraag Vorige vragen en antwoorden "Toeristische fusie en
mobiliteitsdruk" zijn toegevoegd in de bijlage.

In antwoord 2 wordt gesteld dat de financiële verdeling voor de
professionaliseringsopgave gebaseerd is op inwoneraantal en de
aanwezigheid van fysieke VVV-locaties.

Vraag 1:
Kan het college een exacte financiële verdeling per deelnemende
gemeente verstrekken, inclusief het totaalbudget van de
fusieorganisatie?

Vraag 2:
Is er een correctiemechanisme ingebouwd indien Edam-Volendam
onevenredig veel betaalt ten opzichte van andere gemeenten?

In antwoord 3 en 4 wordt gesteld dat Bureau Toerisme een jaarplan
en evaluatie opstelt die met de raad worden gedeeld.

Vraag 3:
Kan het college bevestigen dat deze evaluaties inclusief financiële
verantwoording ook openbaar beschikbaar komen voor inwoners
en ondernemers?

Vraag 4:
Wordt er een onafhankelijke controle uitgevoerd op deze evaluaties
en zo ja, door wie?

In antwoord 8 wordt gesteld dat de ‘waardevolle bezoeker’ geen
extra verkeersdruk in het centrum veroorzaakt, maar er worden
geen harde maatregelen genoemd.

Vraag 5:
Hoe wordt gegarandeerd dat extra toeristen die door de fusie
worden aangetrokken niet alsnog met auto’s of touringcars het
centrum in rijden?

Vraag 6:
Wat zijn de concrete meetbare doelstellingen om verkeersdruk te
beperken?

20 maart 2025 13:55
Pagina 2

In antwoord 14 wordt gesteld dat er geen verplichte toeristenhubs
komen en dat sturing alleen via informatievoorziening en
parkeerrestricties plaatsvindt.

Vraag 7:
Waarom wordt er geen bindend beleid opgesteld voor het gebruik
van parkeervoorzieningen buiten het centrum, terwijl dit elders in
de MRA wel wordt overwogen?

Vraag 8:
Hoe wordt voorkomen dat de extra toeristen alsnog een toename
van illegaal parkeren of overlast in woonwijken veroorzaken?

In antwoord 10 wordt aangegeven dat de fusie geen invloed heeft
op het parkeerbeleid.

Vraag 9:
Waarom is er geen koppeling tussen de toeristische strategie en het
parkeerbeleid, terwijl mobiliteit expliciet als kernpunt van de fusie
wordt genoemd?

In antwoord 16 stelt het college dat een verplichte koppeling tussen
het mobiliteitsbeleid en de fusieorganisatie niet noodzakelijk is.

Vraag 10:
Hoe waarborgt het college dat mobiliteitsdoelen van Edam-
Volendam prioriteit blijven, als de fusieorganisatie andere belangen
dient?

Vraag 11:
Wie heeft het laatste woord in besluiten over toeristische groei: de
gemeenteraad of de fusieorganisatie?

In antwoord 5 wordt beweerd dat de voor- en nadelen van toerisme
“in balans” blijven tussen gemeenten, maar dit wordt niet
onderbouwd.

Vraag 12:
Kan het college inzichtelijk maken welke gemeenten profiteren van
de voordelen van toerisme (zoals inkomsten uit verblijfsbelasting)
en welke gemeenten vooral de lasten dragen (zoals verkeersdruk en
onderhoudskosten)?

Vraag 13:
Wordt er een structurele herverdeling van kosten en opbrengsten
besproken binnen de fusieorganisatie?

Wethouder Angelique Bootsman is bestuurlijk trekker toerisme
binnen de MRA en tevens eigenaar van een reisbureau.

Vraag 14:

20 maart 2025 13:55
Pagina 3

Hoe wordt in deze fusie geborgd dat er geen sprake is van
belangenverstrengeling?

Vraag 15:
Heeft het college een onafhankelijke toets laten uitvoeren op
mogelijke belangenverstrengeling en kan deze gedeeld worden met
de raad?

In het herijkte toerismebeleid van de MRA wordt sterk gestuurd op
spreiding, terwijl Edam-Volendam aangeeft geen overlast te
ervaren.

Vraag 16:
Waarom wordt Edam-Volendam dan toch in dit fusieproces
meegenomen?

Vraag 17:
Zijn er concrete voordelen voor Edam-Volendam die niet ook
zonder fusie bereikt kunnen worden?

In antwoord 3 wordt gesteld dat de raad jaarlijks een evaluatie
ontvangt, maar dit is pas achteraf.

Vraag 18:
Op welk moment in het jaar kan de raad inspreken op de plannen
voordat ze worden uitgevoerd?

Vraag 19:
Is er een vast moment waarop de gemeenteraad kan besluiten om
uit de fusie te stappen als de resultaten tegenvallen?
Antwoord Antwoord 1:
Edam-Volendam 36.099
Landsmeer 11.488
Oostzaan 9.759
Purmerend 95.177
Waterland 17.315
Totaal 169.836

Er is geen sprake van een fusieorganisatie. Het is een bijdrage aan
de vercommercialisering en professionalisering van de toeristische
informatievoorziening, marketing & promotie en gastheerschap in
Laag Holland/ Edam Volendam. Met als doel een intensivering van
de samenwerking tussen de stichtingen STIEV en Bureau Toerisme
Laag Holland per 2027.

Antwoord 2: Nee, n.v.t.

Antwoord 3: Evaluatie wordt t.z.t. (binnen 2 jaar) kenbaar gemaakt
en gedeeld.

20 maart 2025 13:55
Pagina 4

Antwoord 4: Nee, n.v.t.

Antwoord 5: Er is geen sprake van ‘extra’ toeristen. Toeristen die
per auto/touringcar komen, worden zoals nu reeds gebeurt
verwezen via de aanwezige informatievoorziening zowel digitaal
beschikbaar als via het parkeerverwijssysteem.

Antwoord 6: Bij een parkeerdruk van boven de 85% in de straten
van Edam en Volendam is er onevenredig veel zoekverkeer. In het
kader van leefbaarheid is dit niet wenselijk. Met
parkeerdrukmetingen kan dit gemeten worden.

Antwoord 7: De invoering van bindend beleid wordt overwogen en
daar wordt de gemeenteraad nu al in meegenomen.

Antwoord 8: Handhaving.

Antwoord 9: De koppeling toeristisch verkeer en mobiliteit is er
zeker. De verwachting is niet dat de intensivering van de
samenwerking dermate meer toeristisch verkeer op zal leveren
waardoor de strategie aangepast dient te worden.

Antwoord 10: Zie antwoord 9.

Antwoord 11: De gemeenteraad stelt de kaders vast voor de
beleidsstukken. De andere betrokken organisaties zijn
verantwoordelijk voor de uitvoering.

Antwoord 12: Per gemeente is dit verschillend en afhankelijk van
het aantal bezoekers.

Antwoord 13: Zie antwoord 1. Bijdragen zijn vastgesteld voor 2 jaar
op basis van het inwoneraantal.

Antwoord 14: Nogmaals het betreft geen fusieorganisatie.

De werkzaamheden vanuit het bestuurlijk trekkerschap voor de
MRA zijn gericht op INKOMEND toerisme. Werkzaamheden van het
reisagentschap van de wethouder zijn gericht op UITGAAND
toerisme (vakanties naar het buitenland).

Antwoord 15: N.v.t. zie antwoord 14.

Antwoord 16: De vraag is niet duidelijk.

Antwoord 17: Er zijn geen voordelen. STIEV heeft aangegeven in de
huidige organisatiestructuur niet toekomstbestendig te zijn.

Antwoord 18: In 2026 wordt de raad op de hoogte gebracht van de
resultaten van het eerste jaar.

20 maart 2025 13:55
Pagina 5

Antwoord 19: De verwachting is dat in de tweede helft van 2026
gevraagd wordt aan het college van B&W om positief of negatief te
oordelen over een mogelijke fusie.
Bijlage(s) LEV Toeristische fusie en mobiliteitsdruk

5 maart 2025 10:50
Detailrapport 08 Vragen los v/h Raadsplein (ID 809)
Veld Waarde
Datum vraag 17-2-2025
Onderwerp Toeristische fusie en mobiliteitsdruk
Fractie(s) LEV
Vraag https://www.noordhollandsdagblad.nl/regio/zaanstreek-
waterland/waterland/toerismesector-in-waterland-stevent-af-op-
grote-fusie-deze-regio-heeft-veel-meer-te-bieden-dan-marken-en-
volendam/38397592.html?utm_medium=referral&utm_campaign=
share

Vraag 1:
Hoeveel geld draagt Edam-Volendam exact bij aan de
samenwerking?

Vraag 2:
En hoe wordt gecontroleerd dat dit geld niet onevenredig naar
andere gemeenten vloeit?

Vraag:
Welke controle heeft de gemeenteraad op Bureau Toerisme Laag
Holland?

Vraag 4:
Is er een transparante financiële rapportage?

Vraag 5:
Hoe wordt voorkomen dat Edam-Volendam de negatieve effecten
van toerisme draagt (drukte, mobiliteitsproblemen), terwijl andere
gemeenten de voordelen krijgen?

Vraag 6:
Is er een concrete strategie om alleen ‘waardevolle bezoekers’ aan
te trekken?

Vraag 7:
En hoe wordt dit gemeten en bijgestuurd?

Vraag 8:
Het Mobiliteitsplan stelt dat toerisme duurzaam gefaciliteerd moet
worden, met als doel een ‘waardevolle bezoeker’ aan te trekken en
de drukte in het centrum te verminderen.
Hoe rijmt dit met de fusie, die juist is gericht op het aantrekken van
meer bezoekers naar de regio, mogelijk ook naar Volendam?

Vraag 9:

5 maart 2025 10:50
Pagina 2

Het Mobiliteitsplan stelt dat parkeervoorzieningen aan de randen
van de kernen moeten worden verbeterd en dat toeristen niet
allemaal met de auto het centrum in mogen.
Hoe wordt gewaarborgd dat deze fusie niet leidt tot meer
verkeersdruk en parkeerproblemen in de kern van Volendam?

Vraag 10:
\Wordt er bij de fusie een parkeerstrategie meegenomen die
aansluit op het mobiliteitsbeleid?

Vraag 11:
Wanneer de fusie leidt tot meer toeristen en dus meer
verkeersdruk, wie gaat de extra kosten dragen voor infrastructuur,
parkeerhubs en OV-versterkingen?

Vraag 12:
Gaan deze kosten naar de gemeente, terwijl de inkomsten deels
naar private partijen gaan?

Vraag 13:
Het Mobiliteitsplan hanteert het STOMP-principe, waarbij de
voetganger en fietser prioriteit krijgen boven de auto.
Hoe voorkomt de gemeente dat de fusie leidt tot een toename van
autoverkeer en touringcars, wat tegen dit principe ingaat?

Vraag 14:
Komen er toeristenhubs buiten het centrum die verplicht gebruikt
moeten worden?

Vraag 15:
Er wordt steeds meer beleid over toerisme overgeheveld naar
externe partijen zoals Bureau Toerisme Laag Holland en de beoogde
fusieorganisatie.
Hoe waarborgt de gemeente dat de mobiliteitsdoelen uit het
Mobiliteitsplan ook worden nageleefd in deze nieuwe structuur?

Vraag 16:
Komt er een verplichte koppeling tussen het mobiliteitsbeleid en de
fusieorganisatie?
Antwoord Antwoord 1: € 34.000,00 conform de jaarlijkse
prestatieovereenkomst voor toeristische marketing en promotie.
Incidenteel in 2025 € 46.898,00 en 2026 € 29.113,00 voor
vercommercialisering en professionalisering toeristische
informatievoorziening, marketing & Promotie en gastheerschap
Edam-Volendam (VVV's)

Antwoord 2: Voor de professionaliseringsopgave is er een financiële
verdeling opgesteld voor de aansluitende gemeenten. Deze
verdeling is gebaseerd op aantal inwoners en aanwezigheid van een

5 maart 2025 10:50
Pagina 3

fysieke VVV locatie. Gemeente Edam-Volendam heeft 2 fysieke VVV
locaties.

Antwoord 3:
Bureau Toerisme maakt een jaarplan voor de activiteiten per jaar.
Voor de incidentele uitgaven wordt een aparte opdracht met
prestatieafspraken opgesteld. Beide worden gedeeld met de raad.
Aan het einde van het jaar vindt er een evaluatie plaats van de
prestatieovereenkomst en de incidentele opdracht, waarna de
resultaten aan de raad worden gepresenteerd.

Antwoord 4:
Zie vraag 3. Evaluatie is inclusief een financiële evaluatie

Antwoord 5:
We verwachten dat de voor- en nadelen tussen de verschillende
gebieden met elkaar in balans zijn. Daarnaast hebben de
gemeenten een eigen verantwoordelijkheid in het optimaliseren
van voordelen en het minimaliseren van de nadelen.

Antwoord 6:
De waardevolle bezoeker kenmerkt zich door een langere
verblijfsduur binnen de gemeente Edam-Volendam. Deze bezoeker
besteedt bij een langere verblijfsduur over het algemeen meer geld
aan lokale voorzieningen zoals restaurants, verblijfsrecreatie en
winkels. De strategie is inzetten op toeristisch aanbod- en product
ontwikkeling.
De nieuwe, maar succesvolle toeristenlijn van EBS is een voorbeeld
van een toeristenstroom die waardevol is. Heldere
informatievoorziening qua parkeren is een andere manier om de
waardevolle bezoeker aan te trekken.

Antwoord 7:
De verblijfsduur in tijd, gemeten aan het aantal nachten dat
toeristen doorbrengen in de gemeente, is de belangrijkste
meetbare indicator.

Antwoord 8:
Het idee van de waardevolle bezoeker is dat deze geen extra
verkeer in centrumgebied veroorzaakt. De gemeente heeft daar een
rol in door de bezoeker te verwijzen naar een parkeerplaats buiten
het centrum, zodat de verkeersoverlast binnen het centrum beperkt
blijft. Daarnaast kenmerkt de waardevolle bezoeker zich door niet
alleen de centrumgebieden kort te bezoeken, maar ook de
gebieden die buiten de kernen liggen. Dat gaat niet in tegen de
ambities van de fusie.

Antwoord 9:
De gemeenteraad wordt dit jaar voorgesteld om met aanpassingen
van het parkeerregime het parkeren van bezoekers die van buiten
de gemeente naar zowel Volendam als Edam komen, meer te

5 maart 2025 10:50
Pagina 4

sturen. Het doel daarvan is onder andere het verminderen van de
parkeerdruk in met name de historische kernen.

Antwoord 10:
Bijsturingen in het parkeerbeleid binnen de gemeente maakt geen
onderdeel uit van de fusie. Parkeerbeleid blijft een gemeentelijke
aangelegenheid waarover de gemeenteraad besluit.

Antwoord 11:
Het aanleggen van parkeervoorzieningen bij nieuwe ontwikkelingen
is een verplichting die ligt bij de initiatiefnemer van de
ontwikkelingen. De initiatiefnemer van een ontwikkeling kan zowel
een private partij zijn als de gemeente. Dat geldt voor alle
ruimtelijke functies, ongeacht de link met toerisme. Het
intensiveren van het openbaar vervoer gebeurt door de
concessiehouder (EBS), de concessieverlener (Vervoerregio) in
samenspraak met de gemeente.

Het opschalen van infrastructuur binnen de gemeente is in beginsel
een overheidstaak die primair bij de gemeente ligt als
wegbeheerder van het wegennet binnen de bebouwde kommen in
de gemeente Edam-Volendam, bij de provincie als wegbeheerder
van de N244, N247, N517, en bij Rijkswaterstaat als wegbeheerder
van de A7, A8 en A10.

Antwoord 12:
Zie antwoord 11

Antwoord 13:
De gemeente Edam-Volendam zit onder andere met de
Vervoerregio aan tafel om bijvoorbeeld de fietsnetwerken te
verbeteren. En zoals eerder genoemd, is ook een opschaling van de
toeristenlijn van EBS een belangrijk onderdeel en volledig in lijn met
het STOMP-principe.

Antwoord 14:
Er zijn nog geen locaties aangewezen als toekomstige toeristen hub.
Het is niet mogelijk om het gebruik van bepaalde plaatsen verplicht
te stellen. Het gebruik van goed toegankelijke punten kan worden
bevorderd enerzijds door informatievoorziening en bewegwijzering,
en anderzijds door inrijd- en parkeerbeperkingen in gebieden
waarvan we niet willen dat toeristen en bezoekers er met de auto
of touringcar komen.

Antwoord 15:
De gemeente Edam-Volendam is als deelnemer aan de fusie zelf
aan zet bij het waarmaken van de ambities van de regio, op zo’n
manier dat deze passen bij het mobiliteitsbeleid. De fusie is net als
het Mobiliteitsplan gericht op het aantrekken van de waardevolle
bezoeker.

5 maart 2025 10:50
Pagina 5

Verschillende betrokken afdelingen zoals toerisme en mobiliteit
nemen deel aan het programmateam Waterfront.

Antwoord 16: Voor een verplichte koppeling zien we geen
noodzaak. Gemeenten hebben binnen hun grenzen zelf de regie
over de manier waarop ze invulling geven aan de ambities die in de
regionale samenwerking door de gemeente en andere
deelnemende partijen zijn geformuleerd.