← Terug naar alle raadsvragen
Leesversie 53 van 492
Relatie gemeente Edam-Volendam en HVC. Afbakening kennisdeling, advisering en betrokkenheid bij beleidsvorming
Lees de openbare vraag, het antwoord en de bijlagen als webtekst.
Deze raadsvraag over Relatie gemeente Edam-Volendam en HVC. Afbakening kennisdeling, advisering en betrokkenheid bij beleidsvorming is gesteld door LEV op 19-06-2026. Het openbare antwoord is gedateerd 16-07-2026. Het dossier bevat 2 documenten.
Leesversie. De tekst hieronder is automatisch uit de openbare PDF-bestanden gehaald. De originele PDF onder ieder document blijft de officiële bron. Bijlagen zijn niet automatisch als vraag of antwoord ingedeeld.
Lees waar de informatie vandaan komt en hoe de leesversie is gemaakt
Direct openen
Documenten en bijlagen
Open hier de officiële vraag en beantwoording of één van de bijbehorende stukken als PDF.
Openbaar document
LEV Relatie gemeente Edam-Volendam en HVC. Afbakening kennisdeling, advisering en betrokkenheid bij beleidsvorming
Pagina 1
2 juli 2026 09:48
Detailrapport Vraag en antwoord los v/h Raadsplein (ID 1037)
Veld Waarde
Datum vraag 19-06-2026
Onderwerp Relatie gemeente Edam-Volendam en HVC. Afbakening
kennisdeling, advisering en betrokkenheid bij beleidsvorming
Fractie(s) LEV
Vraag en antwoord Naar aanleiding van de beantwoording van onze eerdere vragen
over de relatie tussen de gemeente Edam-Volendam en HVC ziet
onze fractie aanleiding tot enkele vervolgvragen.
Uit de beantwoording blijkt enerzijds dat HVC presentaties heeft
verzorgd aan de raad, ambtelijke gesprekken heeft gevoerd over
afvalstromen, milieustraten en containers en deelneemt aan
overleggen met de gemeente. Anderzijds stelt het college dat HVC
op geen enkele wijze betrokken is geweest bij beleidsvorming.
Tevens geeft het college aan dat voor het onderscheid tussen
uitvoering, advisering, kennisdeling, beleidsvoorbereiding,
participatie en gedragsbeïnvloeding geen criteria zijn geformuleerd.
Deze beantwoording roept bij onze fractie aanvullende vragen op
over de wijze waarop het college deze begrippen afbakent en hoe
het onderscheid tussen kennisdeling, advisering en beleidsmatige
betrokkenheid in de praktijk wordt gemaakt.
Vraag 1.
In antwoord 17 geeft het college aan dat geen criteria zijn
geformuleerd voor het onderscheid tussen uitvoering van
afvaltaken, advisering, kennisdeling, beleidsvoorbereiding,
participatie en gedragsbeïnvloeding. Op basis waarvan heeft het
college dan in antwoord 5 geconcludeerd dat kennisdeling,
advisering, presentaties en ambtelijke overleggen geen
betrokkenheid vormen bij beleidsvorming?
Antwoord 1:
Het college heeft aangegeven dat hiervoor nog geen criteria zijn
geformuleerd. Het college heeft eerder al aangegeven dat
beleidskeuzes door de gemeente worden gemaakt en dat
uitvoerende partijen daarin geen beslissende rol hebben. Daarnaast
is ook al eerder toegelicht dat technische toelichting en
operationele advisering zich richten op uitvoerbaarheid, kosten,
capaciteit en praktijkervaring en dat de beleidsmatige afwegingen
en besluitvorming nadrukkelijk bij het college en de raad liggen.
Vraag 2.
Kan het college aangeven wie binnen de gemeentelijke organisatie
bepaalt of contacten met externe partijen moeten worden
aangemerkt als: kennisdeling, advisering, beleidsvoorbereiding,
participatie, beleidsbeïnvloeding of beleidsvorming?
Detailrapport Vraag en antwoord los v/h Raadsplein (ID 1037)
Veld Waarde
Datum vraag 19-06-2026
Onderwerp Relatie gemeente Edam-Volendam en HVC. Afbakening
kennisdeling, advisering en betrokkenheid bij beleidsvorming
Fractie(s) LEV
Vraag en antwoord Naar aanleiding van de beantwoording van onze eerdere vragen
over de relatie tussen de gemeente Edam-Volendam en HVC ziet
onze fractie aanleiding tot enkele vervolgvragen.
Uit de beantwoording blijkt enerzijds dat HVC presentaties heeft
verzorgd aan de raad, ambtelijke gesprekken heeft gevoerd over
afvalstromen, milieustraten en containers en deelneemt aan
overleggen met de gemeente. Anderzijds stelt het college dat HVC
op geen enkele wijze betrokken is geweest bij beleidsvorming.
Tevens geeft het college aan dat voor het onderscheid tussen
uitvoering, advisering, kennisdeling, beleidsvoorbereiding,
participatie en gedragsbeïnvloeding geen criteria zijn geformuleerd.
Deze beantwoording roept bij onze fractie aanvullende vragen op
over de wijze waarop het college deze begrippen afbakent en hoe
het onderscheid tussen kennisdeling, advisering en beleidsmatige
betrokkenheid in de praktijk wordt gemaakt.
Vraag 1.
In antwoord 17 geeft het college aan dat geen criteria zijn
geformuleerd voor het onderscheid tussen uitvoering van
afvaltaken, advisering, kennisdeling, beleidsvoorbereiding,
participatie en gedragsbeïnvloeding. Op basis waarvan heeft het
college dan in antwoord 5 geconcludeerd dat kennisdeling,
advisering, presentaties en ambtelijke overleggen geen
betrokkenheid vormen bij beleidsvorming?
Antwoord 1:
Het college heeft aangegeven dat hiervoor nog geen criteria zijn
geformuleerd. Het college heeft eerder al aangegeven dat
beleidskeuzes door de gemeente worden gemaakt en dat
uitvoerende partijen daarin geen beslissende rol hebben. Daarnaast
is ook al eerder toegelicht dat technische toelichting en
operationele advisering zich richten op uitvoerbaarheid, kosten,
capaciteit en praktijkervaring en dat de beleidsmatige afwegingen
en besluitvorming nadrukkelijk bij het college en de raad liggen.
Vraag 2.
Kan het college aangeven wie binnen de gemeentelijke organisatie
bepaalt of contacten met externe partijen moeten worden
aangemerkt als: kennisdeling, advisering, beleidsvoorbereiding,
participatie, beleidsbeïnvloeding of beleidsvorming?
Pagina 2
2 juli 2026 09:48
Pagina 2
Antwoord 2:
Er bestaat geen vastgesteld kader waarin contacten met externe
partijen worden geclassificeerd als kennisdeling, advisering,
beleidsvoorbereiding, participatie, beleidsbeïnvloeding of
beleidsvorming. De duiding van contacten vindt plaats op basis van
de feiten en omstandigheden van het specifieke geval, onder
verantwoordelijkheid van de ambtelijke organisatie en het college.
Vraag 3.
Kan het college bevestigen dat HVC in 2025 ambtelijke gesprekken
heeft gevoerd over afvalstromen, milieustraten en containers?
Antwoord 3:
Ja, zie beantwoording van eerdere vragen.
Vraag 4:
Kan het college per overleg aangeven: de datum, de aanwezige
partijen, het onderwerp, de besproken aandachtspunten en
eventuele vervolgacties die daaruit zijn voortgekomen?
Antwoord 4:
Dat kan alleen met toestemming van betrokken personen en
partijen.
Vraag 5.
Kan het college de verslagen, notities, presentaties,
gespreksverslagen, actiepuntenlijsten en overige documenten die
betrekking hebben op de in antwoord 6 genoemde contacten met
HVC aan de raad beschikbaar stellen?
Indien deze documenten niet beschikbaar zijn, kan het college
toelichten op welke wijze van deze overleggen verslaglegging heeft
plaatsgevonden?
Antwoord 5:
Zie antwoord 4.
Vraag 6.
In antwoord 9 geeft het college aan dat HVC binnen de gemeente
wordt gepositioneerd als een partij waarmee een
aandeelhoudersrelatie bestaat. Hoe verhoudt deze positionering
zich tot de passage uit het memo van april 2022 waarin expliciet
wordt verwezen naar het gebruik van kennis van HVC op het gebied
van communicatie, gedragsverandering, apps en afvalcoaches?
Antwoord 6:
In het memo wordt aangegeven dat we mogelijk gebruik kunnen
maken van regionale kennis en de kennis van HVC. Er is geen sprake
van inzet van HVC.
Vraag 7.
Kan het college toelichten of het verstrekken van presentaties aan
de raad, het voeren van ambtelijke gesprekken over afvalstromen
en het delen van kennis over afvalinzameling volgens het college
Pagina 2
Antwoord 2:
Er bestaat geen vastgesteld kader waarin contacten met externe
partijen worden geclassificeerd als kennisdeling, advisering,
beleidsvoorbereiding, participatie, beleidsbeïnvloeding of
beleidsvorming. De duiding van contacten vindt plaats op basis van
de feiten en omstandigheden van het specifieke geval, onder
verantwoordelijkheid van de ambtelijke organisatie en het college.
Vraag 3.
Kan het college bevestigen dat HVC in 2025 ambtelijke gesprekken
heeft gevoerd over afvalstromen, milieustraten en containers?
Antwoord 3:
Ja, zie beantwoording van eerdere vragen.
Vraag 4:
Kan het college per overleg aangeven: de datum, de aanwezige
partijen, het onderwerp, de besproken aandachtspunten en
eventuele vervolgacties die daaruit zijn voortgekomen?
Antwoord 4:
Dat kan alleen met toestemming van betrokken personen en
partijen.
Vraag 5.
Kan het college de verslagen, notities, presentaties,
gespreksverslagen, actiepuntenlijsten en overige documenten die
betrekking hebben op de in antwoord 6 genoemde contacten met
HVC aan de raad beschikbaar stellen?
Indien deze documenten niet beschikbaar zijn, kan het college
toelichten op welke wijze van deze overleggen verslaglegging heeft
plaatsgevonden?
Antwoord 5:
Zie antwoord 4.
Vraag 6.
In antwoord 9 geeft het college aan dat HVC binnen de gemeente
wordt gepositioneerd als een partij waarmee een
aandeelhoudersrelatie bestaat. Hoe verhoudt deze positionering
zich tot de passage uit het memo van april 2022 waarin expliciet
wordt verwezen naar het gebruik van kennis van HVC op het gebied
van communicatie, gedragsverandering, apps en afvalcoaches?
Antwoord 6:
In het memo wordt aangegeven dat we mogelijk gebruik kunnen
maken van regionale kennis en de kennis van HVC. Er is geen sprake
van inzet van HVC.
Vraag 7.
Kan het college toelichten of het verstrekken van presentaties aan
de raad, het voeren van ambtelijke gesprekken over afvalstromen
en het delen van kennis over afvalinzameling volgens het college
Pagina 3
2 juli 2026 09:48
Pagina 3
uitsluitend uitvoering betreft, of dat hierbij tevens sprake kan zijn
van advisering?
Antwoord 7:
Het college heeft al eerder aangegeven dat technische toelichting
en operationele advisering zich onder andere richten op
uitvoerbaarheid, kosten, capaciteit en praktijkervaring, en dat deze
worden ingezet ter ondersteuning van de besluitvorming.
Tegelijkertijd blijft de beleidsmatige afweging en besluitvorming
nadrukkelijk bij college en raad.
Vraag 8:
Kan het college bevestigen dat HVC op 7 mei 2026 een presentatie
aan de raad heeft verzorgd over de kostenstijging van het restafval?
Kan het college toelichten wie het initiatief heeft genomen voor
deze presentatie, welke informatie vooraf is verstrekt en welke rol
HVC daarbij had richting raad en college?
Antwoord 8:
Ja, dat is in eerdere beantwoording aangegeven. Ook in eerdere
antwoorden is al vermeld dat de presentatie op initiatief van de
verantwoordelijke portefeuillehouder en ambtenaren was. De
presentatie is gedeeld met de raad.
Vraag 9.
Kan het college toelichten op welke wijze wordt geborgd dat
externe partijen die zowel uitvoerende werkzaamheden verrichten
als kennis en adviezen verstrekken, geen invloed uitoefenen op de
beleidsvoorbereiding binnen het afvaldossier?
Antwoord 9:
Het college heeft al eerder aangegeven dat beleidskeuzes door de
gemeente worden gemaakt. Uitvoerende partijen hebben daarin
geen beslissende rol. Ook is al eerder aangegeven dat HVC geen
enkele rol heeft gespeeld bij de voorbereiding van het
grondstoffenplan 2026-2030.
Vraag 10.
Is het college bereid alsnog concrete criteria vast te stellen voor het
onderscheid tussen: uitvoering, kennisdeling, advisering,
beleidsvoorbereiding, participatie, gedragsbeïnvloeding en
beleidsvorming, zodat voor raad en inwoners inzichtelijk is wanneer
sprake is van betrokkenheid van externe partijen bij gemeentelijk
beleid?
Antwoord 10:
Het college heeft al eerder aangegeven dat het geen aanleiding ziet
om een vaste of aanvullende werkwijze vast te leggen en dat
beeldvormende sessies primair bedoeld zijn om de raad te
informeren. Ook is al eerder aangegeven dat beleidsmatige
afwegingen en besluitvorming bij college en raad blijven.
Vraag 11.
Kan het college bevestigen dat zonder dergelijke criteria het
onderscheid tussen kennisdeling, advisering en
Pagina 3
uitsluitend uitvoering betreft, of dat hierbij tevens sprake kan zijn
van advisering?
Antwoord 7:
Het college heeft al eerder aangegeven dat technische toelichting
en operationele advisering zich onder andere richten op
uitvoerbaarheid, kosten, capaciteit en praktijkervaring, en dat deze
worden ingezet ter ondersteuning van de besluitvorming.
Tegelijkertijd blijft de beleidsmatige afweging en besluitvorming
nadrukkelijk bij college en raad.
Vraag 8:
Kan het college bevestigen dat HVC op 7 mei 2026 een presentatie
aan de raad heeft verzorgd over de kostenstijging van het restafval?
Kan het college toelichten wie het initiatief heeft genomen voor
deze presentatie, welke informatie vooraf is verstrekt en welke rol
HVC daarbij had richting raad en college?
Antwoord 8:
Ja, dat is in eerdere beantwoording aangegeven. Ook in eerdere
antwoorden is al vermeld dat de presentatie op initiatief van de
verantwoordelijke portefeuillehouder en ambtenaren was. De
presentatie is gedeeld met de raad.
Vraag 9.
Kan het college toelichten op welke wijze wordt geborgd dat
externe partijen die zowel uitvoerende werkzaamheden verrichten
als kennis en adviezen verstrekken, geen invloed uitoefenen op de
beleidsvoorbereiding binnen het afvaldossier?
Antwoord 9:
Het college heeft al eerder aangegeven dat beleidskeuzes door de
gemeente worden gemaakt. Uitvoerende partijen hebben daarin
geen beslissende rol. Ook is al eerder aangegeven dat HVC geen
enkele rol heeft gespeeld bij de voorbereiding van het
grondstoffenplan 2026-2030.
Vraag 10.
Is het college bereid alsnog concrete criteria vast te stellen voor het
onderscheid tussen: uitvoering, kennisdeling, advisering,
beleidsvoorbereiding, participatie, gedragsbeïnvloeding en
beleidsvorming, zodat voor raad en inwoners inzichtelijk is wanneer
sprake is van betrokkenheid van externe partijen bij gemeentelijk
beleid?
Antwoord 10:
Het college heeft al eerder aangegeven dat het geen aanleiding ziet
om een vaste of aanvullende werkwijze vast te leggen en dat
beeldvormende sessies primair bedoeld zijn om de raad te
informeren. Ook is al eerder aangegeven dat beleidsmatige
afwegingen en besluitvorming bij college en raad blijven.
Vraag 11.
Kan het college bevestigen dat zonder dergelijke criteria het
onderscheid tussen kennisdeling, advisering en
Pagina 4
2 juli 2026 09:48
Pagina 4
beleidsvoorbereiding afhankelijk is van interpretatie achteraf?
Indien nee, waarop baseert het college deze conclusie?
Antwoord 11:
Nee. Het onderscheid tussen kennisdeling, advisering en
beleidsvoorbereiding is niet uitsluitend afhankelijk van interpretatie
achteraf. Op basis van specifieke gevallen zal vanuit de feiten en
omstandigheden worden beoordeeld of sprake is van kennisdeling,
advisering of beleidsvoorbereiding.
Bijlage(s) LEV Relatie gemeente Edam-Volendam en HVC -
aandeelhouderschap, dienstverlening en betrokkenheid bij
afvalbeleid
Pagina 4
beleidsvoorbereiding afhankelijk is van interpretatie achteraf?
Indien nee, waarop baseert het college deze conclusie?
Antwoord 11:
Nee. Het onderscheid tussen kennisdeling, advisering en
beleidsvoorbereiding is niet uitsluitend afhankelijk van interpretatie
achteraf. Op basis van specifieke gevallen zal vanuit de feiten en
omstandigheden worden beoordeeld of sprake is van kennisdeling,
advisering of beleidsvoorbereiding.
Bijlage(s) LEV Relatie gemeente Edam-Volendam en HVC -
aandeelhouderschap, dienstverlening en betrokkenheid bij
afvalbeleid
Openbaar document
LEV Relatie gemeente Edam-Volendam en HVC - aandeelhouderschap, dienstverlening en betrokkenheid bij afvalbeleid
Pagina 1
18 juni 2026 15:09
Detailrapport Vraag en antwoord los v/h Raadsplein (ID 1018)
Veld Waarde
Datum vraag 05-06-2026
Onderwerp Relatie gemeente Edam-Volendam en HVC: aandeelhouderschap,
dienstverlening en betrokkenheid bij afvalbeleid
Fractie(s) LEV
Vraag en antwoord Naar aanleiding van de beantwoording van eerdere vragen, het
memo aan de raad van april 2022 inzake afvalverwerking en
samenwerking met HVC, alsmede informatie uit het jaarverslag van
HVC, heeft onze fractie de volgende vragen.
Vraag 1.
Kan het college toelichten welke concrete diensten HVC momenteel
levert aan de gemeente Edam-Volendam?
Antwoord 1:
HVC verwerkt het verbrandbare afval (inclusief nascheiding van
PMD) en het GFT-afval.
Vraag 2.
Kan het college bevestigen dat de gemeente aandeelhouder is van
HVC ten behoeve van afvalverwerking en energieactiviteiten?
Indien nee, welke formele doelstellingen liggen ten grondslag aan
het aandeelhouderschap?
Antwoord 2:
Ja, dat kan het college bevestigen.
Vraag 3.
Kan het college toelichten op basis van welke besluiten,
overeenkomsten of dienstverleningsovereenkomsten HVC diensten
zou kunnen leveren op het gebied van communicatie,
gedragsverandering, apps, afvalcoaches, participatie,
beleidsontwikkeling of andere vormen van gemeentelijke
dienstverlening?
Antwoord 3:
Hierover zijn geen gemeentelijke besluiten genomen.
Vraag 4.
Hoe verhoudt antwoord 7 (“Op geen enkele manier”) uit de eerdere
beantwoording zich tot de passage uit het memo van april 2022
waarin expliciet wordt vermeld:
Antwoord 4:
Het memo benoemt dit als voorbeelden waarbij regionale
kennisdeling een voordeel kan zijn. Hierover zijn echter geen
concrete gemeentelijke besluiten genomen.
Detailrapport Vraag en antwoord los v/h Raadsplein (ID 1018)
Veld Waarde
Datum vraag 05-06-2026
Onderwerp Relatie gemeente Edam-Volendam en HVC: aandeelhouderschap,
dienstverlening en betrokkenheid bij afvalbeleid
Fractie(s) LEV
Vraag en antwoord Naar aanleiding van de beantwoording van eerdere vragen, het
memo aan de raad van april 2022 inzake afvalverwerking en
samenwerking met HVC, alsmede informatie uit het jaarverslag van
HVC, heeft onze fractie de volgende vragen.
Vraag 1.
Kan het college toelichten welke concrete diensten HVC momenteel
levert aan de gemeente Edam-Volendam?
Antwoord 1:
HVC verwerkt het verbrandbare afval (inclusief nascheiding van
PMD) en het GFT-afval.
Vraag 2.
Kan het college bevestigen dat de gemeente aandeelhouder is van
HVC ten behoeve van afvalverwerking en energieactiviteiten?
Indien nee, welke formele doelstellingen liggen ten grondslag aan
het aandeelhouderschap?
Antwoord 2:
Ja, dat kan het college bevestigen.
Vraag 3.
Kan het college toelichten op basis van welke besluiten,
overeenkomsten of dienstverleningsovereenkomsten HVC diensten
zou kunnen leveren op het gebied van communicatie,
gedragsverandering, apps, afvalcoaches, participatie,
beleidsontwikkeling of andere vormen van gemeentelijke
dienstverlening?
Antwoord 3:
Hierover zijn geen gemeentelijke besluiten genomen.
Vraag 4.
Hoe verhoudt antwoord 7 (“Op geen enkele manier”) uit de eerdere
beantwoording zich tot de passage uit het memo van april 2022
waarin expliciet wordt vermeld:
Antwoord 4:
Het memo benoemt dit als voorbeelden waarbij regionale
kennisdeling een voordeel kan zijn. Hierover zijn echter geen
concrete gemeentelijke besluiten genomen.
Pagina 2
18 juni 2026 15:09
Pagina 2
“Als eigenaar kunnen we eenvoudig gebruik maken van de kennis
van HVC op het gebied van communicatie en gedragsverandering,
waaronder het mogelijk inzetten van een app en afvalcoaches.”
Vraag 5.
Beschouwt het college kennisdeling, advisering, presentaties,
ambtelijke overleggen of beleidsmatige ondersteuning door HVC als
een vorm van betrokkenheid bij gemeentelijk afvalbeleid? Indien
nee, waarom niet?
Antwoord 5:
Nee, niet in de zin van betrokkenheid bij de besluitvorming over het
gemeentelijk afvalbeleid.
Vraag 6.
Kan het college aangeven of medewerkers, vertegenwoordigers of
adviseurs van HVC sinds 1 januari 2022 direct of indirect aanwezig
zijn geweest bij: ambtelijke werksessies, projectgroepen,
beleidsbijeenkomsten, presentaties, participatiebijeenkomsten,
bestuurlijke overleggen, digitale overleggen of andere
bijeenkomsten over afvalbeleid, afvalinzameling,
grondstoffenbeleid, participatie, communicatie of dienstverlening
binnen de gemeente Edam-Volendam? Indien ja, kan het college
per bijeenkomst aangeven: de datum, het onderwerp, de
aanwezige partijen en de rol van HVC binnen het betreffende
overleg?
Antwoord 6:
Op 7 mei 2026 heeft HVC een presentatie gegeven aan de raad,
waarin een toelichting werd gegeven over de kostenstijging van het
restafval.
In 2025 hebben ambtelijk gesprekken plaatsgevonden over het
transporteren van diverse afvalstromen vanaf de milieustraten en
het ter beschikking stellen van containers.
Daarnaast is de gemeente bestuurlijk aanwezig bij
aandeelhoudersoverleggen als aandeelhouder van HVC.
Vraag 7.
Indien dergelijke contacten hebben plaatsgevonden, waarom stelt
het college dan dat HVC “op geen enkele manier” betrokken is
geweest bij beleidsvorming?
Antwoord 7:
Zie antwoorden hierboven.
Vraag 8.
Kan het college toelichten waarom in het memo van april 2022
expliciet wordt verwezen naar communicatie, gedragsverandering,
apps en afvalcoaches indien dergelijke instrumenten volgens het
college geen onderdeel vormen van de relatie tussen gemeente en
HVC?
Antwoord 8:
Zie antwoorden hierboven.
Pagina 2
“Als eigenaar kunnen we eenvoudig gebruik maken van de kennis
van HVC op het gebied van communicatie en gedragsverandering,
waaronder het mogelijk inzetten van een app en afvalcoaches.”
Vraag 5.
Beschouwt het college kennisdeling, advisering, presentaties,
ambtelijke overleggen of beleidsmatige ondersteuning door HVC als
een vorm van betrokkenheid bij gemeentelijk afvalbeleid? Indien
nee, waarom niet?
Antwoord 5:
Nee, niet in de zin van betrokkenheid bij de besluitvorming over het
gemeentelijk afvalbeleid.
Vraag 6.
Kan het college aangeven of medewerkers, vertegenwoordigers of
adviseurs van HVC sinds 1 januari 2022 direct of indirect aanwezig
zijn geweest bij: ambtelijke werksessies, projectgroepen,
beleidsbijeenkomsten, presentaties, participatiebijeenkomsten,
bestuurlijke overleggen, digitale overleggen of andere
bijeenkomsten over afvalbeleid, afvalinzameling,
grondstoffenbeleid, participatie, communicatie of dienstverlening
binnen de gemeente Edam-Volendam? Indien ja, kan het college
per bijeenkomst aangeven: de datum, het onderwerp, de
aanwezige partijen en de rol van HVC binnen het betreffende
overleg?
Antwoord 6:
Op 7 mei 2026 heeft HVC een presentatie gegeven aan de raad,
waarin een toelichting werd gegeven over de kostenstijging van het
restafval.
In 2025 hebben ambtelijk gesprekken plaatsgevonden over het
transporteren van diverse afvalstromen vanaf de milieustraten en
het ter beschikking stellen van containers.
Daarnaast is de gemeente bestuurlijk aanwezig bij
aandeelhoudersoverleggen als aandeelhouder van HVC.
Vraag 7.
Indien dergelijke contacten hebben plaatsgevonden, waarom stelt
het college dan dat HVC “op geen enkele manier” betrokken is
geweest bij beleidsvorming?
Antwoord 7:
Zie antwoorden hierboven.
Vraag 8.
Kan het college toelichten waarom in het memo van april 2022
expliciet wordt verwezen naar communicatie, gedragsverandering,
apps en afvalcoaches indien dergelijke instrumenten volgens het
college geen onderdeel vormen van de relatie tussen gemeente en
HVC?
Antwoord 8:
Zie antwoorden hierboven.
Pagina 3
18 juni 2026 15:09
Pagina 3
Vraag 9.
Kan het college aangeven hoe HVC bestuurlijk en organisatorisch
wordt gepositioneerd binnen de gemeente Edam-Volendam en
daarbij expliciet aangeven of HVC wordt beschouwd als: uitsluitend
afvalverwerker, partij waarmee uitsluitend een
aandeelhoudersrelatie bestaat, strategisch kennispartner,
beleidsmatige samenwerkingspartner, aanbieder van aanvullende
gemeentelijke dienstverlening, aanbieder van communicatie,
participatie en gedragsinstrumenten.
Antwoord 9:
HVC wordt gepositioneerd als een partij waarmee een
aandeelhoudersrelatie bestaat.
Vraag 10.
Indien HVC aanvullende diensten aanbiedt op het gebied van
communicatie, gedragsverandering, afvalcoaches of participatie, op
basis van welke expliciete besluitvorming van raad of college acht
het college het wenselijk dat een afvalverwerker dergelijke
activiteiten verricht richting inwoners van Edam-Volendam?
Antwoord 10:
Zie antwoorden hierboven.
Vraag 11.
Kan het college bevestigen dat HVC in haar jaarverslag aangeeft
dienstverleningsovereenkomsten te hebben gesloten met
aandeelhoudende gemeenten voor onder meer afvalinzameling,
beheer van afvalbrengdepots en in sommige gevallen beheer van
de openbare ruimte? Indien ja, welke van deze diensten worden
momenteel door HVC uitgevoerd of voorbereid binnen de
gemeente Edam-Volendam?
Antwoord 11:
Het college kan bevestigen dat HVC deze werkzaamheden voor een
aantal gemeenten uitvoert. Voor Edam-Volendam is dit niet van
toepassing.
Vraag 12.
Kan het college toelichten of binnen Edam-Volendam sinds 1 januari
2022 gesprekken hebben plaatsgevonden over mogelijke
uitbreiding van de rol van HVC, waaronder: afvalinzameling, beheer
van milieustraten, afvalcoaches, communicatie, participatie, beheer
openbare ruimte of andere gemeentelijke dienstverlening? Indien
ja, wanneer hebben deze gesprekken plaatsgevonden en welke
partijen waren daarbij betrokken?
Antwoord 12:
Zie antwoorden hierboven.
Vraag 13.
Kan het college bevestigen dat HVC in haar jaarverslag aangeeft dat
de groei van de inzamelopbrengsten mede wordt veroorzaakt door
uitbreiding van activiteiten binnen
dienstverleningsovereenkomsten?
Pagina 3
Vraag 9.
Kan het college aangeven hoe HVC bestuurlijk en organisatorisch
wordt gepositioneerd binnen de gemeente Edam-Volendam en
daarbij expliciet aangeven of HVC wordt beschouwd als: uitsluitend
afvalverwerker, partij waarmee uitsluitend een
aandeelhoudersrelatie bestaat, strategisch kennispartner,
beleidsmatige samenwerkingspartner, aanbieder van aanvullende
gemeentelijke dienstverlening, aanbieder van communicatie,
participatie en gedragsinstrumenten.
Antwoord 9:
HVC wordt gepositioneerd als een partij waarmee een
aandeelhoudersrelatie bestaat.
Vraag 10.
Indien HVC aanvullende diensten aanbiedt op het gebied van
communicatie, gedragsverandering, afvalcoaches of participatie, op
basis van welke expliciete besluitvorming van raad of college acht
het college het wenselijk dat een afvalverwerker dergelijke
activiteiten verricht richting inwoners van Edam-Volendam?
Antwoord 10:
Zie antwoorden hierboven.
Vraag 11.
Kan het college bevestigen dat HVC in haar jaarverslag aangeeft
dienstverleningsovereenkomsten te hebben gesloten met
aandeelhoudende gemeenten voor onder meer afvalinzameling,
beheer van afvalbrengdepots en in sommige gevallen beheer van
de openbare ruimte? Indien ja, welke van deze diensten worden
momenteel door HVC uitgevoerd of voorbereid binnen de
gemeente Edam-Volendam?
Antwoord 11:
Het college kan bevestigen dat HVC deze werkzaamheden voor een
aantal gemeenten uitvoert. Voor Edam-Volendam is dit niet van
toepassing.
Vraag 12.
Kan het college toelichten of binnen Edam-Volendam sinds 1 januari
2022 gesprekken hebben plaatsgevonden over mogelijke
uitbreiding van de rol van HVC, waaronder: afvalinzameling, beheer
van milieustraten, afvalcoaches, communicatie, participatie, beheer
openbare ruimte of andere gemeentelijke dienstverlening? Indien
ja, wanneer hebben deze gesprekken plaatsgevonden en welke
partijen waren daarbij betrokken?
Antwoord 12:
Zie antwoorden hierboven.
Vraag 13.
Kan het college bevestigen dat HVC in haar jaarverslag aangeeft dat
de groei van de inzamelopbrengsten mede wordt veroorzaakt door
uitbreiding van activiteiten binnen
dienstverleningsovereenkomsten?
Pagina 4
18 juni 2026 15:09
Pagina 4
Antwoord 13:
Ja, dat kan het college bevestigen.
Vraag 14.
Hoe borgt het college dat beleidskeuzes binnen het afvaldossier
onafhankelijk tot stand komen wanneer een partij die mogelijk
uitvoering geeft aan gemeentelijke taken tevens financieel belang
heeft bij uitbreiding van haar dienstverlening?
Antwoord 14:
Beleidskeuzes worden door de gemeente gemaakt, uitvoerende
partijen hebben daarin geen beslissende rol.
Vraag 15.
Kan het college bevestigen dat in het memo van april 2022 niet
alleen wordt gesproken over afvalverwerking, maar tevens over
communicatie, gedragsverandering, apps en afvalcoaches?
Antwoord 15:
Zie antwoorden hierboven.
Vraag 16.
Hoe verhoudt dit zich tot de stelling dat HVC op geen enkele wijze
betrokken is geweest bij beleidsvorming of beleidsvoorbereiding
binnen het afvaldossier?
Antwoord 16:
Zie antwoorden hierboven.
Vraag 17.
Kan het college aangeven welke concrete criteria worden
gehanteerd om onderscheid te maken tussen: uitvoering van
afvaltaken, advisering, kennisdeling, beleidsvoorbereiding,
participatie en gedragsbeïnvloeding?
Antwoord 17:
Hiervoor zijn (nog) geen criteria geformuleerd.
Vraag 18.
En op welke onderdelen is volgens het college HVC wel en niet
actief geweest binnen de gemeente Edam-Volendam?
Antwoord 18:
Zie antwoorden hierboven.
Bijlage(s) LEV Grondstoffenplan 2026-2030, inzet BOA-capaciteit,
afvalcoaches en rol HVC bij gedragsverandering
Pagina 4
Antwoord 13:
Ja, dat kan het college bevestigen.
Vraag 14.
Hoe borgt het college dat beleidskeuzes binnen het afvaldossier
onafhankelijk tot stand komen wanneer een partij die mogelijk
uitvoering geeft aan gemeentelijke taken tevens financieel belang
heeft bij uitbreiding van haar dienstverlening?
Antwoord 14:
Beleidskeuzes worden door de gemeente gemaakt, uitvoerende
partijen hebben daarin geen beslissende rol.
Vraag 15.
Kan het college bevestigen dat in het memo van april 2022 niet
alleen wordt gesproken over afvalverwerking, maar tevens over
communicatie, gedragsverandering, apps en afvalcoaches?
Antwoord 15:
Zie antwoorden hierboven.
Vraag 16.
Hoe verhoudt dit zich tot de stelling dat HVC op geen enkele wijze
betrokken is geweest bij beleidsvorming of beleidsvoorbereiding
binnen het afvaldossier?
Antwoord 16:
Zie antwoorden hierboven.
Vraag 17.
Kan het college aangeven welke concrete criteria worden
gehanteerd om onderscheid te maken tussen: uitvoering van
afvaltaken, advisering, kennisdeling, beleidsvoorbereiding,
participatie en gedragsbeïnvloeding?
Antwoord 17:
Hiervoor zijn (nog) geen criteria geformuleerd.
Vraag 18.
En op welke onderdelen is volgens het college HVC wel en niet
actief geweest binnen de gemeente Edam-Volendam?
Antwoord 18:
Zie antwoorden hierboven.
Bijlage(s) LEV Grondstoffenplan 2026-2030, inzet BOA-capaciteit,
afvalcoaches en rol HVC bij gedragsverandering