Rol HVC bij presentatie grondstoffenplan 2026-2030 en onafhankelijkheid beleidsvorming afvalbeleid

21 mei 2026 15:37
Detailrapport Vraag en antwoord los v/h Raadsplein (ID 1000)
Veld Waarde
Datum vraag 17-05-2026
Onderwerp Rol HVC bij presentatie grondstoffenplan 2026-2030 en
onafhankelijkheid beleidsvorming afvalbeleid
Fractie(s) LEV
Vraag en antwoord Gelet op het feit dat HVC zowel uitvoerende partij als financieel
belanghebbende organisatie is binnen afvalverwerking en
aanvullende dienstverlening, roept dit bij onze fractie vragen op
over de onafhankelijkheid van de informatievoorziening richting de
raad. Wij hebben daarom de volgende vragen:

Vraag 1.
Op wiens initiatief is HVC uitgenodigd om tijdens de beeldvormende
bijeenkomst van 7 mei 2026 een presentatie aan de raad te
verzorgen?
Antwoord 1:
Op initiatief van de verantwoordelijke portefeuillehouder en
ambtenaren.

Vraag 2.
Welke concrete rol heeft HVC gespeeld bij de voorbereiding van het
Grondstoffenplan 2026-2030?
Antwoord 2:
HVC heeft geen enkele rol gespeeld bij de voorbereiding van het
grondstoffenplan 2026-2030, ondanks dat in de concept stukken
wel het proces recycle-keuze van HVC wordt genoemd als
maatregel om verder te onderzoeken.

Vraag 3.
Heeft HVC inhoudelijke input geleverd op beleidskeuzes, scenario’s
of maatregelen binnen het grondstoffenplan? Zo ja, welke?
Antwoord 3:
Nee. Zie verder antwoord op vraag 2.

Vraag 4.
Is HVC betrokken geweest bij het formuleren van maatregelen
rondom: “de vervuiler betaalt”, gedifferentieerde tarieven/diftar,
reductie van restafval, harmonisatie van inzameling of uitbreiding
van dienstverlening?
Antwoord 4:
Nee, zie ook antwoord op vraag 2.

Vraag 5.
Kan het college bevestigen dat HVC als organisatie een financieel
belang heeft bij aanvullende afvalgerelateerde dienstverlening,
verwerking en inzameling?

21 mei 2026 15:37
Pagina 2

Antwoord 5:
HVC heeft als bedrijf/organisatie altijd een financieel belang bij
aanvullende afval gerelateerde dienstverlening, verwerking en
inzameling, voor welke gemeente dan ook. Als aandeelhouder van
HVC verwachten we dat dit minimaal kostendekkend is en niet
verlies lijdend.

Vraag 6.
Hoe borgt het college dat beleidsvorming richting de raad
onafhankelijk plaatsvindt wanneer een uitvoerende en financieel
belanghebbende partij mede de presentatie verzorgt?
Antwoord 6:
Op 7 mei 2026 is de huidige stand van zaken inzake het
grondstoffenplan gepresenteerd en zijn er geen beleidskeuzes
voorgelegd of vastgesteld. Daarnaast heeft HVC een toelichting
gegeven wat de financiële gevolgen zijn van de landelijke
belastingen op afvalverwerking. Wat het financieel belang van HVC
is bij het presenteren van landelijke belastingtarieven, waar ze geen
invloed op hebben, zien wij niet.

Vraag 7.
Is overwogen om naast HVC ook onafhankelijke externe
deskundigen of alternatieve marktpartijen uit te nodigen voor een
bredere duiding van de ontwikkelingen rondom afvalbeleid en
verwerkingstarieven?
Antwoord 7:
Op 7 mei 2026 is de huidige stand van zaken inzake het
grondstoffenplan gepresenteerd en zijn er geen beleidskeuzes
voorgelegd of is een brede duiding gegeven van de ontwikkelingen
rondom afvalbeleid. Er is dan ook nooit overwogen om een externe
deskundige of marktpartij uit nodigen om de stand van zaken van
het grondstoffenplan van de gemeente te presenteren. Naast het
doorgeven van de stand van zaken was HVC uitgenodigd om een
toelichting te geven op de landelijke belastingtarieven en de
gevolgen op de kosten van afval. Dat hebben ze ook gedaan.

Vraag 8.
Klopt het dat in de presentatie van HVC werd gesproken over een
verwachte forse stijging van verwerkingstarieven en een mogelijke
verdubbeling of verdrievoudiging van kosten richting 2030?
Antwoord 8:
Nee, dit klopt niet. Uit de presentatie kwam naar voren dat de
verwerkingstarieven van HVC licht stijgen, maar dat door de
landelijke CO² toeslag en Belastingplan 2026 de kosten fors zullen
stijgen.

Vraag 9.
Welke gevolgen verwacht het college dat deze ontwikkelingen
hebben voor de afvalstoffenheffing van inwoners van Edam-
Volendam?
Antwoord 9:

21 mei 2026 15:37
Pagina 3

Wanneer het aantal kilo's afval per inwoner niet minder wordt, zal
de afvalstoffenheffing stijgen.

Vraag 10.
Zijn er op dit moment gesprekken, verkenningen of
voorbereidingen gaande voor aanvullende
dienstverleningsovereenkomsten of uitbreidingen van
samenwerking tussen gemeente Edam-Volendam en HVC? Zo ja,
welke?
Antwoord 10:
Nee.

Vraag 11.
Welke afspraken bestaan er momenteel tussen gemeente Edam-
Volendam en HVC ten aanzien van advisering, beleidsontwikkeling,
participatie, communicatie richting inwoners en ondersteuning bij
afval en grondstoffenbeleid?
Antwoord 11:
Geen enkele.

Vraag 12.
Kan het college alle documenten, presentaties, memo’s, e-mails en
overige communicatie met betrekking tot de voorbereiding van de
presentatie van 7 mei 2026 aan de raad beschikbaar stellen aan de
gemeenteraad?
Antwoord 12:
Dat kan, maar zal alleen met toestemming van betrokken personen
en partijen gebeuren. Dit zullen we informeren bij de betreffen
personen en partijen.

Vraag 13.
Is er voorafgaand aan de presentatie afgestemd tussen gemeente,
HVC en Right Marktonderzoek over de inhoudelijke lijn en gewenste
beleidsrichting van het grondstoffenplan? Zo ja, op welke wijze?
Antwoord 13:
Nee, zie ook de antwoorden op de vragen 2, 3 en 4.

Vraag 14.
Hoe verhoudt de actieve betrokkenheid van HVC zich volgens het
college tot de controlerende en kaderstellende rol van de
gemeenteraad?
Antwoord 14:
Deze vraag graag toelichten. We snappen niet wat hier gevraagd
wordt. HVC heeft geen enkele betrokkenheid bij het beleid van de
gemeente en we zien ook het verband van de controlerende en
kaderstellende rol van de gemeenteraad daardoor niet.

Vraag 15.
Kan het college bevestigen dat de raad op dit moment nog geen
inhoudelijk besluit heeft genomen over invoering van maatregelen

21 mei 2026 15:37
Pagina 4

zoals gedifferentieerde tarieven/diftar of betalen naar rato van
restafval?
Antwoord 15:
Dat klopt.