Toelichting enquête afvalscheiding en beleidsduiding

12 februari 2026 14:24
Detailrapport Vraag en antwoord los v/h Raadsplein (ID 966)
Veld Waarde
Datum vraag 07-02-2026
Onderwerp Toelichting enquête afvalscheiding en beleidsduiding
Fractie(s) LEV
Vraag en antwoord In een recent publiek interview heeft de portefeuillehouder
aangegeven dat circa 2.500 enquêtes zijn ingevuld over
afvalscheiding en dat inwoners graag afval willen scheiden. Naar
aanleiding hiervan heeft onze fractie behoefte aan nadere
toelichting op de totstandkoming en beleidsmatige duiding van
deze uitspraak.

Vraag 1.
Kan het college toelichten op welke wijze de genoemde enquête
over afvalscheiding is uitgevoerd en verspreid?
Antwoord 1:
Op 25 september 2025 heeft de gemeenteraad een positief besluit
genomen over het bijgevoegde plan van aanpak voor de enquête
over afvalscheiding (zie bijlage 1). De enquête is conform het plan
van aanpak uitgevoerd (zie bijlage 2), met daarbij een viertal fysieke
bijeenkomsten. Twee bijeenkomsten voor ondernemers en twee
bijeenkomsten voor specifieke bewonersgroepen. In februari wordt
de gemeenteraad geïnformeerd over de uitkomsten van de enquête
en de fysieke bijeenkomsten middels een raadsinformatiebrief.

Vraag 2.
Kan het college aangeven hoe de respons van circa 2.500 ingevulde
enquêtes zich verhoudt tot het totale aantal huishoudens in de
gemeente Edam-Volendam?
Antwoord 2:
Er zijn ongeveer 16.000 huishoudens aangeschreven. Circa 2.500
huishoudens hebben de enquête ingevuld. Dat is een respons van
15%.

Vraag 3.
Is bij de interpretatie van de uitkomsten rekening gehouden met
representativiteit naar kern, leeftijd en huishoudenstype?
Antwoord 3:
In de uitkomst van de enquête zijn de achtergrondkenmerken van
leeftijd en grootte van huishouden bekend. Voor sommige kernen
of wijken zijn specifieke vragen gesteld die van belang zijn voor
deze kernen of wijken.

Vraag 4.
Op welke wijze zijn de uitkomsten van deze enquête betrokken bij
de ontwikkeling en onderbouwing van het afvalstoffenbeleid?
Antwoord 4:

12 februari 2026 14:24
Pagina 2

De uitkomsten van de enquête zijn als belangrijk onderdeel
meegenomen bij de totale afwegingen voor de ontwikkeling en
onderbouwing van het concept grondstoffenplan.

Vraag 5.
Kan het college bevestigen dat beleidskeuzes omtrent
afvalinzameling en kostenstructuur niet uitsluitend worden
gebaseerd op deze enquête, maar op een bredere afweging van
juridische, financiële en maatschappelijke aspecten?
Antwoord 5:
Zie antwoord vraag 4.
Bijlage(s) Bijlage 1: Besluitenlijst raadsvergadering 25-09-2025
Bijlage 2: O4281-02 Voorstel participatie-onderzoek
grondstoffenplan

Voorstel
participatie-onderzoek grondstoffenplan
Gemeente Edam-Volendam
Right Marktonderzoek en Advies B.V.
Aangevraagd door : Gemeente Edam-Volendam Telefoon : 038-4212185
Contactpersoon : de heer J. Kaars Projectleider : de heer H. Homma
Datum : 7 augustus 2025 Projectnummer : 4281-02

Voorstel participatie-onderzoek grondstoffenplan
Achtergrond Voor de periode 2026–2030 stelt gemeente Edam-Volendam een nieuw grondstoffenplan op. Onder het motto ‘de
vervuiler betaalt’ zijn door de gemeenteraad 11 uitgangspunten vastgesteld die gericht zijn op het verminderen van
het aantal kilo’s restafval, het verhogen van het scheidingspercentage en het verkrijgen van meer grip op de kosten.
Op basis van deze uitgangspunten zijn verschillende mogelijke maatregelen en keuzes geformuleerd. De gemeente
Edam-Volendam wil inwoners en ondernemers actief betrekken bij het maken van keuzes en heeft behoefte aan
inzicht in de mening en houding ten aanzien van mogelijke maatregelen.
Dit voorstel, dat gebaseerd is op het prettige overleg met de heer Kaars, geeft in grote lijnen weer hoe de opzet van
een participatie-onderzoek eruit kan zien en hoe wij gemeente Edam-Volendam kunnen ondersteunen bij de
invulling hiervan. Op een moment dat het u schikt, bespreken wij dit voorstel graag met u, om u zo goed mogelijk te
informeren over de mogelijkheden en eventuele vragen die u heeft te kunnen beantwoorden.
Right Marktonderzoek heeft ruim 30 jaar ervaring met participatie-onderzoek gerelateerd aan afvalvraagstukken
voor diverse gemeenten en afvalinzamelaars. Met onze ervaring en expertise ontwikkelen wij in nauwe
samenwerking met gemeente Edam-Volendam een onderzoek op maat.
Onderzoeksdoel Het doel van dit onderzoek is om inwoners actief te betrekken bij de keuzes die gemaakt worden voor het nieuwe
grondstoffenplan. Het onderzoek geeft inzicht in de mening en houding van inwoners en ondernemers ten aanzien
van de 11 uitgangspunten die door de gemeenteraad zijn vastgesteld. De resultaten bieden gemeente Edam-
Volendam waardevolle input en concrete handvatten voor het maken van onderbouwde maatregelen en keuzes in
het nieuwe grondstoffenplan.
Voorstel participatie-onderzoek grondstoffenplan | Gemeente Edam-Volendam | 7 augustus 2025 2

Voorstel participatie-onderzoek grondstoffenplan
Voorstel participatie-onderzoek grondstoffenplan | Gemeente Edam-Volendam | 7 augustus 2025 3
Doelgroepen Het onderzoek richt zich op zowel inwoners als ondernemers binnen de gemeente. In totaal wonen er circa 37.000
inwoners in de gemeente, verdeeld over ongeveer 16.000 huishoudens. Daarnaast telt de gemeente circa 8.200
bedrijven, waarvan een aanzienlijk deel – ongeveer 3.700 – bestaat uit zelfstandigen zonder personeel (zzp’ers). Binnen
deze doelgroep zijn enkele onderdelen van het onderzoek specifiek van toepassing op inwoners van Oosthuizen en
inwoners van de voormalige gemeente Zeevang. In de onderzoeksopzet wordt hiermee rekening gehouden.
Steekproef Wij adviseren om geen steekproef te trekken, maar om alle inwoners (huishoudens) en ondernemers binnen de
gemeente uit te nodigen voor deelname aan het onderzoek. Op deze manier krijgt iedereen de kans om zijn of haar
mening te geven, wat bijdraagt aan een breed gedragen en representatief beeld. Bovendien wordt zo voorkomen dat de
indruk ontstaat dat inwoners en ondernemers worden uitgesloten van deelname aan het onderzoek.
Om een zo hoog mogelijke respons te realiseren, is het van belang dat de gemeente Edam-Volendam het onderzoek
vooraf actief onder de aandacht brengt via diverse communicatiekanalen, zowel online als offline. Een heldere en tijdige
aankondiging vergroot de betrokkenheid en verhoogt de kans op waardevolle input vanuit alle geledingen van de
gemeenschap.
Methode Het onderzoek wordt indirect uitgevoerd middels online onderzoek. Inwoners (huishoudens) en ondernemers ontvangen
eerst per post een unieke uitnodiging, waarmee zij worden uitgenodigd om online deel te nemen. De brief bevat
informatie over de achtergrond en het doel van het onderzoek, benadrukt de anonimiteit en objectiviteit van de
werkwijze en bevat een link naar de online vragenlijst. Met behulp van een unieke inlogcode krijgen respondenten direct
toegang krijgen tot de vragenlijst. Afhankelijk van het achtergrondkenmerk (inwoner of ondernemer) leidt de link naar
een specifieke variant van de vragenlijst. Zo ontvangen ondernemers een vragenlijst die is afgestemd op hun situatie,
terwijl bijvoorbeeld inwoners uit de voormalige gemeente Zeevang een versie krijgen waarin voor hen relevante
onderwerpen aan bod komen. In het eerste overleg is afgestemd dat de gemeente Edam-Volendam zelf zorgdraagt
voor het drukwerk en de verspreiding van de brieven. Uiteraard kunnen wij ondersteuning bieden bij de communicatie,
bijvoorbeeld bij het opstellen van de inhoud van de uitnodigingsbrief.

Voorstel participatie-onderzoek grondstoffenplan
Voorstel participatie-onderzoek grondstoffenplan | Gemeente Edam-Volendam | 7 augustus 2025 4
Vragenlijst De gemeente Edam-Volendam heeft reeds input geleverd in de vorm van een beschrijving van elf uitgangspunten
(maatregelen / keuzes). Op basis van deze inhoudelijke input ontwikkelt Right Marktonderzoek een
conceptvragenlijst, waarbij wij onze kennis en ervaring inzetten om te zorgen voor een logische opbouw, begrijpelijke
formuleringen en geschikte vraagtypen. In dit voorstel gaan wij uit van een vragenlijst van circa 30
verwerkingsvragen. De definitieve inhoud wordt in overleg vastgesteld. Aansluitend wordt de vragenlijst door Right
Marktonderzoek geprogrammeerd in professionele online onderzoekssoftware. Voor een optimale herkenbaarheid –
en daarmee een hogere medewerkingsbereidheid – wordt de vragenlijst opgemaakt in de huisstijl van de gemeente
Edam-Volendam.
Planning Bij opdrachtverlening wordt onderling een gedetailleerde planning afgestemd.
Rapportage De uitkomsten van het onderzoek worden opgeleverd in een overzichtelijke PowerPoint-rapportage. Het rapport
bevat:
een methodische en statistische onderzoeksverantwoording
per vraag een visuele weergave van het resultaat
uitsplitsingen naar inwoners, bedrijven en zzp’ers
toelichtende teksten, inclusief duiding van eventuele relevante en significante verschillen.

Voorstel participatie-onderzoek grondstoffenplan
Voorstel participatie-onderzoek grondstoffenplan | Gemeente Edam-Volendam | 7 augustus 2025 5
Prijsindicatie
(excl. btw)
De indicatieve prijs voor de opzet en uitvoering van het participatie-onderzoek bedraagt: € 15.000,- (excl. btw).
Deze prijs is gebaseerd op de eerste briefing en dient als indicatie. Zodra alle onderdelen van het onderzoek in
overleg verder zijn uitgewerkt en vastgesteld, ontvangt de gemeente een definitieve prijsopgave.
Bij deze prijs zijn de volgende activiteiten inbegrepen:
ontwikkelen vragenlijst
programmeren en testen vragenlijst
gebruik onderzoekssoftware
ondersteuning bij communicatie
datacontrole en -analyse
PowerPoint-rapportage
bespreken resultaten.

Ervaring
Right Marktonderzoek heeft de afgelopen 30 jaar ruime ervaring opgedaan met de uitvoering van diverse marktonderzoeken voor een
breed scala aan opdrachtgevers. Hieronder zijn enkele relevante opdrachtgevers weergegeven. Voor een uitgebreid overzicht van onze
opdrachtgevers en onderzoeken verwijzen wij u naar onze website rightmarktonderzoek.nl.
Full service marktonderzoeksbureau
Right Marktonderzoek is een onafhankelijk, vakkundig en persoonlijk full service onderzoeksbureau met al 30 jaar een passie voor
onderzoek. Wij zijn een bedrijf dat gericht is op kwaliteit en stellen ons ten doel om betrouwbare, heldere en toegankelijke
onderzoeksresultaten te leveren. Door middel van een flexibele werk- en denkwijze verdiepen wij ons in wat u van ons verwacht. In dit
proces zoeken wij voor elk probleem een oplossing en durven wij ons kritisch op te stellen.
Right Marktonderzoek, als u het écht wilt weten…
Onderzoeken: medewerkersonderzoek . klantenonderzoek . imago-onderzoek . naamsbekendheidsonderzoek . website onderzoek etc.
Methoden: online . telefonisch . panel . face-to-face . mysteryshopping . diepte-interviews . groepsdiscussies
Voorstel participatie-onderzoek grondstoffenplan | Gemeente Edam-Volendam | 7 augustus 2025 6
Aangesloten bij

Als u het écht wilt weten…

Besluitenlijst Raadsvergadering
Datum 25-09-2025
Tijd 22:00 - 23:00
Locatie Amvo Raadszaal Julianaweg 106 Volendam
Voorzitter De heer R.J. Beukers
Aanwezigen H.I.J. de Boer (ONS Belang), C.C.B. Bond (VD80), L.J. Gorter (ZB), A. de Jong (CDA),
S.J.M. Jonk (BVNL), N. Jonk (CDA), E.A.M. Karregat (VVD), A.C. Kes (VD80), M.T.A.
Koek (ZB), W.T. Kras (ONS Belang), J.M.B. Molenaar (VD80), J.E.B. Posthumus
(VD80), P.C.J. Schilder (BVNL), J.J. Schilder (LEV), H.A.M. Schilder (VD80), J.W.A.
Schokker (CDA), M. Slotboom (PvdA), J.J. Surie (VVD), S. Tol (GL), R.J.A. Tol
(VD80), J.H. Veerman (ONS Belang), W.J.M. Visscher (VD80) en Q. van der Zee (GL)
Afwezigen M.S. Basseleur (GL) en C.L.A. Cuppen (ZB)

Besluitenlijsten

1

Opening

Besluit:
De voorzitter opent de vergadering in aanwezigheid van plv. griffier M.C.A. Karregat-
Eerdhuijzen

2

Vragenuur

Besluit:
Hier wordt geen gebruik van gemaakt

3

Vaststelling agenda

Besluit:
De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld

4.a

Ingekomen stukken en mededelingen

Besluit:
Kennis te nemen van het vergaderschema voor 2026

4.b

Terugkoppeling Regionale Zaken

5

1ste begrotingswijziging 2025 GGD Zaanstreek-Waterland ter zienswijze

Besluit:
1. Een positief-kritische zienswijze te geven op de 1e begrotingswijziging 2025 van de
GGD Zaanstreek-Waterland (verder: GGDZW), waarin de financiële gevolgen zijn
verwerkt van de volgende zes ontwikkelingen:
a. Het overhevelen van Veilig Thuis van plustaak (op contractbasis) naar basistaak
(reguliere taak die betaald wordt uit de deelnemersbijdrage);
b. Het overhevelen van de uitvoering van de Wet verplichte GGZ van plustaak naar
basistaak;
c. De vertraging in het project Samen Sterker (de verhuizing van de GGDZW naar het
pand van de Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland) waardoor de verkoopopbrengst
van het pand van de GGDZW verschuift van 2025 naar 2026;
d. De cao die lager uitvalt dan de geraamde loonindex over 2025;
e. De per abuis niet begrote kosten voor de aanbesteding van de digitale dossiers
Jeugdgezondheidszorg;
f. Het overhevelen van de loonkosten van bepaalde functionarissen die werkzaam zijn
binnen de Jeugdgezondheidszorg naar de overhead.
2. Het college opdracht te geven om de 1e begrotingswijzing 2025 van de GGDZW te
verwerken in de Winternota 2025 door het verhogen van het budget voor de GGDZW
voor 2025 met € 13.526,- ten laste van het saldo begroting 2025

6

Huisvestingsverordening Edam-Volendam 2025

Besluit:
Gewijzigd besluit ivm amendement:
1. De Huisvestingsverordening Edam-Volendam 2025 vast te stellen.
2. In de Najaarsnota 2025 voor de uitvoering van deze nieuwe verordening € 100.000
op te nemen. Deze incidentele lasten moeten ten laste worden gebracht van de
Algemene Reserve.
3. In de Voorjaarsnota 2026 inzicht in de structurele lasten en de dekking te
verschaffen.

6.a

Amendement huisvestingsverordening

Besluit:
In te stemmen met het amendement

7

VTH uitvoerings- en handhavingsstrategie Omgeving Edam-Volendam 2025-2030

Besluit:
In te stemmen met het beleid zoals vervat in de VTH Uitvoerings- en
handhavingsstrategie.

8 BOPA procedure Bokkingstraat 11 (adviesrecht gemeenteraad)

Besluit:
In het kader van de Regeling adviesrecht, delegatie en participatie Edam-Volendam
een positief advies af te geven ten aanzien van de aanvraag omgevingsvergunning
voor nieuwbouw van 12 woningen aan de Bokkingstraat.

9

Participatie grondstoffenplan 2026-2030

Besluit:
Gewijzigd besluitpunt 2 ivm amendement.
1. Het college van B&W opdracht te geven tot het inrichten van een participatietraject
met inwoners, bedrijven en zzp’ers op basis van de hieronder genoemde mogelijke
maatregelen en keuzes voor het grondstoffenplan 2026-2030:
a. Invoeren van diftar (gedifferentieerde tarieven) voor restafval;
b. Nascheiden van PMD (plastic, metalen en drankkartons);
c. Huidige inzameling van papier/karton, glas, textiel en luiers handhaven;
d. Keuze voor het plaatsen van ondergrondse restafvalcontainers in de kern van
Oosthuizen;
e. Keuze inzameling restafval met minicontainers in gebieden met lage
bebouwingsdichtheid en stoppen met aanbieden van losse zakken:
• De adressen die nog losse zakken aanbieden krijgen een minicontainer;
• De frequentie in de kernen van de voormalige gemeente Zeevang verhogen naar 1
keer per week, of de frequentie in De Purmer, Edam en Volendam verlagen naar 1
keer per twee weken, of huidige frequenties in de voormalige gemeente Zeevang, De
Purmer, Edam en Volendam behouden;
f. Keuze inzameling GFT in de kernen van de voormalige gemeente Zeevang: Net als in
Edam en Volendam wekelijkse inzameling van april t/m november en om de twee
weken van december t/m maart, of huidige frequentie van om de twee weken het
hele jaar door handhaven;
g. Keuze grof afval ophalen particulieren:
• Op afspraak en tegen betaling ophalen;
• Huidige systeem handhaven van gratis op afspraak in voormalig gemeente Zeevang
en 1 keer per twee weken route door Edam en Volendam.
h. Grof afval door particulieren brengen op de milieustraten Volendam en Oosthuizen:
• Toegang milieustraten alleen met van gemeentewege verstrekte toegangspas;
• Wanneer geen bedrijfsafval meer wordt ingezameld kunnen particulieren puin 1
keer per maand op vaste dag alleen op milieustraat Oosthuizen brengen, met een
maximum van 5 keer per jaar.
• Wanneer wel bedrijfsafval tegen betaling wordt ingezameld op milieustraat
Volendam, zal men als particulier ook moeten betalen wanneer men puin komt
brengen.
i. Keuze bedrijfsafval:
• Volledig stoppen met ophalen en inzamelen op milieustraten van bedrijfsafval en
visafval;

• Stoppen met inzamelen vis gerelateerd restafval bij Kras Recycling; ©ev2020
• Bedrijfsafval blijven ophalen alleen wanneer het volledig kostendekkend is of
stoppen met ophalen bedrijfsafval, waardoor bedrijven contract moeten sluiten met
particuliere inzamelaar;
• Inzamelen bedrijfsafval op milieustraat Volendam tegen marktconforme tarieven;
2. Instemmen met het plan van aanpak voor de participatie, met als toevoeging de
opdracht aan het college om ook fysieke vormen van participatie te organiseren in
verschillende kernen van de gemeente.

9.a

Amendement participatie grondstoffenplan 2026-2030

Besluit:
In te stemmen met het amendement

10

Moties vreemd aan de orde

10.a

Motie inzake behoud externe beheerder MFA Oosthuizen

Besluit:
De motie wordt ingetrokken

10.b

Herplaatsing motie vreemd uit raad van 10 juli ivm staken van stemmen

Besluit:
De motie is verworpen

11

Sluiting