Materieelbeheer, afvalcontracten en toekomst gemeentewerf

6 november 2025 10:36
Detailrapport Vraag en antwoord los v/h Raadsplein (ID 897)
Veld Waarde
Datum vraag 14-10-2025
Onderwerp Materieelbeheer, afvalcontracten en toekomst gemeentewerf
Fractie(s) LEV
Vraag en antwoord De fractie van Lokaal Edam-Volendam heeft signalen ontvangen dat
er binnen het domein Openbare Werken veranderingen
plaatsvinden in het gebruik, de aanschaf en de afvoer van
gemeentelijk materieel en afvalstromen. Daarnaast lijkt het terrein
van de gemeentewerf aan de Julianaweg in recente documenten te
zijn aangemerkt als mogelijk toekomstige woningbouwlocatie
"Startnotitie Transformatie Bedrijventerrein Julianaweg". Om goed
inzicht te krijgen in de besluitvorming, de aanbestedingsdiscipline
en de financiële kaders stelt onze fractie de volgende vragen.

Vraag 1.
Kan het college toelichten welk mandaat is afgegeven voor de
aanschaf en verkoop van gemeentelijk materieel binnen Openbare
Werken?
Antwoord 1:
De wagenparkbeheerder adviseert bij de aan- en verkoop van
materiaal bij aankopen binnen het vastgestelde investeringsbudget.
Het mandaat ligt bij het afdelingshoofd van Openbare Werken.
Verkopen van afgeschreven (overtollig) materiaal gaat volgens de
vastgestelde mandaatlijnen.

Vraag 2.
Welke voertuigen en machines zijn in de afgelopen drie jaar
verkocht of aangeschaft, en wat waren daarbij de aanschaf- en
verkoopbedragen?
Antwoord 2:
Vanaf 2023 zijn er 4 maaimachines aangeschaft (€ 99.600,= per
stuk) en oude maaimachines ingeruild (totale inruilwaarde €
92.000,=), is een kolkenzuiger verkocht voor € 185.000,-, een
maaiboot verkocht voor €32.500, 2 perstrailers voor €20.000 per
stuk en een hoogwerker aangeschaft voor €47.500,-.

Vraag 3.
Op basis van welke beleidslijn of procedure wordt bepaald of
materieel wordt afgestoten wegens “beperkte inzet” of “te weinig
uren”?
Antwoord 3:
Wanneer materieel aan vervanging toe is wordt er altijd gekeken
naar de nut en noodzaak ervan. Wanneer de noodzaak er is om het
te vervangen wordt er gekeken om dit materiaal in te ruilen voor
nieuw materieel. Is de noodzaak niet aanwezig om het betreffende
materieel in eigendom te hebben en het goedkoper is om het te

6 november 2025 10:36
Pagina 2

huren wanneer we het nodig hebben, wordt het aangeboden voor
verkoop.

Vraag 4.
Kan het college aangeven waar de beschikbaar gestelde uren (FTE's)
voor het uitvoeren van deze taken/werkzaamheden gebleven zijn?
Antwoord 4:
Vanuit de bezuinigingsopgave voor Openbare Werken zijn in
2024/2025 twee FTE's bezuinigd op personeel buitendienst inzake
beheer en onderhoud openbaar groen.

Vraag 5.
Wordt bij de aanschaf van nieuw materieel altijd getoetst aan de
meerjarenbegroting of het investeringsplan, en kan de raad hiervan
een overzicht ontvangen?
Antwoord 5:
Bij de aanschaf van nieuw gemeentelijk materieel (zoals voertuigen,
machines of gereedschap) binnen de afdeling Openbare Werken
wordt altijd getoetst aan de beschikbare budgetten in de
meerjarenbegroting en het investeringsplan. Dit in overleg met de
financieel adviseur.

Vraag 6.
Zijn de recente aankopen (zoals een hoogwerker en personenbus)
en verkopen (zoals de kolkenzuiger, persinstallatie met trailers en
maaiboot) conform het gemeentelijk aanbestedings- en
mandaatbesluit uitgevoerd?
Antwoord 6:
De aanschaf van materieel binnen de afdeling Openbare Werken
vinden plaats binnen de kaders van het gemeentelijk
aanbestedingsbeleid en het geldende mandaatbesluit.

Vraag 7.
Kan het college een inzicht geven welk materieel in de toekomst
verkocht gaat worden en wat de gevolgen daarvan zijn?
Antwoord 7:
Hieronder een globaal overzicht voor toekomstig nieuw materiaal
en voertuigen:
2025 Huidige bedrijfsvoertuigen (2011) wordt vervangen door
elektrische modellen
2025 Huidige personenauto's (2011) worden vervangen door
elektrische modellen
2026/2027 Pick up met open laadbak (2011) wordt vervangen door
elektrisch model
2027 Huidige containers worden vervangen
2027 Elektrische Goupil wordt door een nieuw elektrisch voertuig
2027/2028 Vervangen van huidige voertuigen gladheidsbestrijding
en groenvoorziening worden vervangen
2029 Huidige elektrische fietsen worden vervangen
2029 Huidig materiaal gladheidsbestrijding wordt vervang voor
nieuw materiaal.

6 november 2025 10:36
Pagina 3

Vraag 8.
Klopt het dat de overeenkomst met Renewi voor de afvoer van afval
van de gemeentewerven is afgelopen per 1 januari 2024?
Antwoord 8:
Momenteel hebben wij een overbruggingsovereenkomst met
Renewi totdat het proces met betrekking tot het inbesteden bij HVC
is afgerond.
Tot 2024 had de gemeente een contract met Renewi voor de
verwerking van afvalstromen (grof huishoudelijk afval uit de wijk en
diverse stromen op de milieustraten), het transport van de
afvalstromen en het ter beschikking stellen van containers op de
milieustraten. Per 1 januari 2025 verwerkt HVC het grof
huishoudelijk afval uit de wijk. Dat volgt uit het
aandeelhouderschap van HVC. Volgens de ballotageovereenkomst
met de andere aandeelhouders zijn wij verplicht al het
verbrandbare en het GFT-afval ter verwerking aan de bieden bij
HVC. In dit kader gaat het om grof huishoudelijk afval, bouw- en
sloopafval, veegvuil en groenafval. Door onze verbondenheid als
aandeelhouder ligt het voor de hand om deze stromen, inclusief
andere stromen op de milieustraten, door HVC te laten verwerken
en transporteren.

Vraag 9.
Is er inmiddels een nieuwe aanbesteding gestart of afgerond? Zo ja,
wanneer en via welk platform (bijvoorbeeld TenderNed)?
Antwoord 9:
Er is een inbesteding gestart en het besluit hierover volgt zeer
binnenkort.

Vraag 10.
Zo nee, op welke juridische grondslag wordt momenteel het afval
van de gemeentewerven afgevoerd?
Antwoord 10:
Zie antwoord vraag 9.

Vraag 11.
Hoe wordt gewaarborgd dat de huidige afvoer van afval voldoet aan
de regels van aanbestedingsrecht en rechtmatigheid, en dat geen
sprake is van tijdelijke uitvoer zonder contract?
Antwoord 11:
Het proces m.b.t. inbesteden van het verwerken en transporteren
van het gemeentelijk afval door hvc heeft procesmatig vertraging
opgelopen. Hierdoor is de huidige afvoer van afval momenteel
onrechtmatig. Wanneer de inbesteding is afgerond is de afvoer van
afval weer rechtmatig.

Vraag 12.
Kan het college aangeven hoe de financiële consequenties worden
opgevangen indien er tijdelijk hogere kosten ontstaan door het
ontbreken van een aanbesteding of gewijzigde tarieven?

6 november 2025 10:36
Pagina 4

Antwoord 12:
Op dit moment worden geen structurele meerkosten verwacht. Uit
de huidige inzichten blijkt dat de kostenverschillen tussen de
huidige situatie en de toekomstige inbesteding bij HVC beperkt zijn.
Mocht later blijken dat er toch structurele effecten optreden,
bijvoorbeeld door nieuwe tariefafspraken of veranderingen in de
marktomstandigheden, dan worden deze verwerkt bij de herijking
van de tarieven en/of wordt er dekking gezocht in de financiële
rapportages of nota’s.

Vraag 13.
Kan het college gemeentebreed aangeven of er overeenkomsten
zijn waarvan de looptijd is verlopen?
Antwoord 13:
Er zijn overeenkomsten die zijn verlopen. Sommige maken we geen
gebruik meer van en sommige dienen opnieuw aanbesteed te
worden. Daarnaast loopt er ook project voor het implementeren
van nieuwe systematiek waarbij we mogelijk gaan werken met
groslijsten voor overeenkomsten met verschillende partijen. Er
wordt gekeken welke overeenkomsten daar op aan kunnen sluiten.

Vraag 14.
Klopt het dat het terrein van de gemeentewerf aan de Julianaweg in
ruimtelijke stukken of plannen is aangeduid als toekomstige
woningbouwlocatie "Startnotitie Transformatie Bedrijventerrein
Julianaweg"?
Antwoord 14:
De gemeentewerf ligt binnen het bedrijventerrein Julianaweg. Het
bedrijventerrein is in de Omgevingsvisie opgenomen als
transformatiegebied naar wonen en werken. Daarvoor wordt nu
een ontwikkelkader uitgewerkt. In de Omgevingsvisie is aangegeven
dat de transformatie van de Julianaweg wordt aangegrepen om de
afvalinzameling op de milieustraat te verplaatsen, te vernieuwen en
af te stemmen op een circulair gebruik van grondstoffen.

Vraag 15.
Indien dit het geval is, wat is de verwachte planning voor deze
ontwikkeling, en hoe verhoudt dit zich tot de uitvoering van het
toekomstige grondstoffenplan?
Antwoord 15:
De locatie is een mogelijke locatie voor wonen en werken, echter
daar heeft nog geen besluitvorming over plaatsgevonden. Er is ook
geen planning gemaakt. In het toekomstige grondstoffenplan 2026-
2030 is het uitgangspunt dan ook dat de milieustraat in Volendam
vooralsnog gehandhaafd blijft, zolang er geen definitieve planning
of besluitvorming is.

Vraag 16.
Wordt de afbouw van bepaalde werffuncties (zoals de pers,
puinopslag of inzameling van bedrijfsafval) gestuurd vanuit een
bredere herontwikkelingsstrategie voor dit gebied?

6 november 2025 10:36
Pagina 5

Antwoord 16:
Of de werf uiteindelijk transformeert naar woningbouw is
afhankelijk over de keuzes die de gemeente maakt en de
mogelijkheden die er zijn over de afvalinzameling. Als
afvalinzameling op een andere locatie mogelijk is, kan de werf
transformeren naar wonen en/of werken, op basis van het nog vast
te stellen ontwikkelkader.

Vraag 17.
Zijn er voornemens bij herontwikkeling van de gronden waar een
toekomstige afval-inzamelstation gesitueerd wordt?
Antwoord 17:
Er zijn nog geen voornemens, de raad heeft nog geen besluit
genomen over het al dan niet verplaatsen van de
gemeentewerf/milieustraat. Het nieuw te realiseren
bedrijventerrein in de Purmer zou daar eventueel wel ruimte voor
kunnen bieden.

Vraag 18.
Zijn er interne notities, scenario’s of beleidsverkenningen opgesteld
over een eventuele verkoop van de werfgronden?
Antwoord 18:
Nee.