Nieuwbouwcomplex Stationsweg Kwadijk

2 maart 2023 14:07
Detailrapport 08 Vragen los v/h Raadsplein (ID 538)
Veld Waarde
Datum vraag 3-2-2023
Onderwerp Nieuwbouwcomplex Stationsweg Kwadijk.
Fractie(s) VVD
Vraag Donderdag, 26 januari jl. werd de eerste paal geslagen voor
het nieuwbouwcomplex aan de Stationsweg in Kwadijk.
In zijn toespraak vertelde de projectontwikkelaar dat het
nieuwbouwcomplex vloerverwarming krijgt, dat zal worden
gevoed door zonnepanelen en biomassa, dat wordt opgewekt
door het verbranden van houtpellets.
Gezien het aangenomen amendement m.b.t. de RES over
Biomassa in de raad van 17 september 2020 en de
beantwoording van vragen hierover van de VVD op 07-12-
2020 hebben wij hier de volgende vragen over:
Vraag 1:
Was het college hiervan op de hoogte?
Vraag 2:
Is er door de projectontwikkelaar een vergunning aangevraagd
voor biomassaverbranding?
Vraag 3:
Indien een vergunning is verleend, is dit dan niet in strijd de
uitspraak van de Raad van State (7-9-2021) met het verbod
energie op te wekken m.b.v. biomassacentrales?
Vraag 4:
Indien een vergunning is verleend, is dit dan niet in strijd met
de beantwoording op de schriftelijke vragen die de VVD op 7-
12-2020 heeft gesteld en het aangenomen amendement
waarmee de gemeenteraad zich duidelijk uitgesproken heeft
tegen het gebruik van biomassacentrales?
Vraag 5:
Indien een vergunning is verleend, kan de projectontwikkelaar
dan schriftelijk garanderen dat de omwonenden geen last
krijgen van de uitstoot van fijnstof en stikstof die met
biomassaverbranding gepaard gaat?

2 maart 2023 14:07
Pagina 2
(Volgens een rapport van het ministerie van Economische
Zaken uit 2017 is de uitstoot van CO2 van biomassa bijna
twee keer zo hoog als van aardgas).
Vraag 6:
Indien de laatste vraag negatief wordt beantwoord, welke
stappen denkt het college dan te gaan ondernemen?
Vraag 7:
Is het voor de gemeente nog mogelijk bovenstaande plannen
een halt toe te roepen?
Vraag 8:
Vindt het college het juist vindt dat tijdens de krapte op de
woningmarkt nieuwbouwprojecten worden gebruikt als
beleggingsprojecten?
Vraag 9:
Wat is de visie van het college op zelfbewoningsplicht voor
kopers van woningen/appartementen?
Antwoord Antwoord 1:
Nee. De installatie maakte geen deel uit van de verleende
vergunning. Er is wel een vergunning verleend voor de bouw
van deze woningen en aanvullend is er een
wijzigingsvergunning verleend voor een gevelwijzigingen en
het realiseren van kelders. Het wijzigen van stadsverwarming
naar pelletkachelinstallatie met buffervat was geen onderdeel
van deze aanvraag. De ontwikkelaar is geïnformeerd dat voor
deze wijziging nog een nieuwe aanvraag moet worden
ingediend.
Antwoord 2:
Nee. Er is nog geen vergunning aangevraagd.
Antwoord 3:
De precieze aard van de installatie is (nog) niet bekend. Er is
echter een substantieel verschil tussen een biomassacentrale
en een pelletkachel voor woningverwarming.
Antwoord 4:
Nee, zoals gezegd is er een substantieel verschil tussen een
pelletkachel en een biomassacentrale.

2 maart 2023 14:07
Pagina 3
Antwoord 5:
Elke aanvraag voor een installatie wordt getoetst aan de
geldende voorschriften en een installatie moet voldoen aan de
daarvoor geldende normen. Wanneer de aanvraag voldoet aan
het Bouwbesluit dan is er voor ons geen grond om de
aanvraag omgevingsvergunning te weigeren. Het Bouwbesluit
is ook bedoeld als uitputtende regeling voor wat betreft dit
soort voorschriften.
Antwoord 6:
Wij gaan er vooralsnog vanuit dat de installatie zal voldoen
aan de normen en voorschriften.
Antwoord 7:
Alleen als niet aan de voorschriften en normen wordt voldaan.
Zoals gezegd is het Bouwbesluit een uitputtende regeling en
is het niet bedoeling van de wetgever geweest om daarbij als
gemeenten allerlei aanvullende regeling in het leven te
roepen. Houtkachels kunnen op dit moment niet verboden
worden. Ze zijn namelijk toegestaan als product op de
Europese markt. Voor het gebruik van houtkachels en haarden
ontbreekt verdere landelijke regelgeving. Zoals de Afdeling
herhaaldelijk heeft overwogen (zie onder meer de uitspraak
van RvS, 17 augustus 2016, ECLI:NL:RVS:2016:2226) bestaan
er geen algemeen aanvaarde inzichten over de beantwoording
van de vraag of, en zo ja, onder welke omstandigheden en bij
welke frequentie, rook afkomstig van gebruik van een
houtkachel schade aan de mens toebrengt.
Antwoord 8:
Het vellen van een oordeel over woningbouw als een
beleggingsmogelijkheid is niet aan het college. Doelstelling
van het beleid is het zorgen voor een evenwichtige
woningmarkt.
Antwoord 9:
Er wordt bekeken in hoeverre een zelfbewoningsplicht
bijdraagt aan een evenwichtige woningmarkt ten opzichte van
de inzet die een dergelijke regeling zou vragen.