Mogelijke aankoop Camping Voor Anker tbv herontwikkeling

2 oktober 2025 09:25
Detailrapport Vraag en antwoord los v/h Raadsplein (ID 889)
Veld Waarde
Datum vraag 09-09-2025
Onderwerp Mogelijke aankoop Camping Voor Anker tbv herontwikkeling
Fractie(s) GroenLinks
PvdA
Vraag en antwoord Naast Camping de Eenhoorn in Schardam ligt een andere camping:
Voor Anker. In de wandelgangen horen we dat de eigenaar van
Camping de Eenhoorn interesse zou hebben in het aankopen van de
gronden van Camping Voor Anker. Als dit zou gebeuren betekent
dat dat het plangebied voor de herontwikkeling van Camping de
Eenhoorn mogelijk nog groter wordt.

Vraag 1.
Heeft de eigenaar van Camping de Eenhoorn de gemeente op enige
manier laten weten interesse te hebben in de aankoop van de
gronden van Camping Voor Anker?
Antwoord 1:
Niet formeel. In het bestuurlijk overleg dat heeft plaatsgevonden is
door de nieuwe eigenaar van De Eenhoorn wel aangegeven dat
bekend is dat de gronden mogelijk te koop zijn.

Vraag 2.
In hoeverre is het onder het omgevingsplan van Camping voor
Anker mogelijk om eenzelfde camping-concept te realiseren gelijk
aan de eerste versie van het ontwikkelplan van Camping de
Eenhoorn zoals dat dit voorjaar bij de gemeente is ingediend?
Antwoord 2:
Het perceel Schardam 19a heeft op dit moment de bestemming
recreatie – verblijfsrecreatie. De regels met betrekking tot deze
bestemming kunt u vinden in omgevingsplan Buitengebied 2015.
Indien een eventuele nieuwe eigenaar een ontwikkeling wenst die
niet past binnen het omgevingsplan kan hij voor deze ontwikkeling
een verzoek of aanvraag indienen bij het college van B&W. Een
zodanige aanvraag wordt op zijn merites beoordeeld. Er is bij de
gemeente op dit moment nog geen ontwikkelplan of aanvraag
ingediend door camping de Eenhoorn of Camping voor Anker.

Vraag 3.
Is het college het met ons eens dat een gezamenlijke
herontwikkeling van Camping de Eenhoorn en Camping Voor Anker
tot één grote camping meer risico’s kent voor de leefbaarheid in
Schardam dan een ‘losstaande’ ontwikkeling van Camping de
Eenhoorn?
Antwoord 3:
Aangezien de plannen bij ons nog niet bekend zijn, kunnen wij op
dit moment geen uitspraak doen over de wenselijkheid.

2 oktober 2025 09:25
Pagina 2

Vraag 4.
Mocht er sprake van zijn dat Camping Voor Anker inderdaad
worden aangekocht door dezelfde eigenaar en deze één grote
camping wil realiseren, gaat het college de effecten van de
herontwikkeling dan in samenhang toetsen? Ongeacht of de
eigenaar de herontwikkeling met één omgevingsvergunning wil
realiseren of met twee aparte omgevingsvergunningen?
Antwoord 4:
Het is aan de eigenaar hoe en wanneer hij een aanvraag aanvraagt.
Hij is daarin geheel vrij. Indien hij ervoor kiest om eerst 1 aanvraag
in te dienen, dan kunnen wij alleen die aanvraag toetsen. Wij
moeten een aanvraag ex nunc (dus de situatie zoals hij dan is)
toetsen. Met mogelijke toekomstige aanvragen waar wij de inhoud
niet van kennen, kunnen wij geen rekening houden. Als hij in een
later stadium een 2de aanvraag indient kunnen en zullen wij
uiteraard bij de toetsing wel rekening houden met de eerder
verleende vergunningen. Dit doen wij overigens ook bij de 1ste
aanvraag.

In het omgevingsplan dat geldt op de locatie van Camping Voor
Anker staat in Artikel 14.5 een wijzigingsbevoegdheid opgenomen.

Het artikel luidt als volgt: ‘’ Burgemeester en wethouders kunnen
na herinrichting van de camping “Voor Anker” de bestemming
'Recreatie - Verblijfsrecreatie' ter plaatse van de aanduiding
'Wetgevingzone - wijzigingsgebied', wijzigen in de bestemming
'Recreatie - Dagrecreatie'. Op de gronden welke door toepassing
van de wijziging de bestemming 'Recreatie - Dagrecreatie' hebben
gekregen is het bepaalde in artikel 12 [dagrecreatie] van
overeenkomstige toepassing.''

Vraag 5.
Betekent dit dat het college de bevoegdheid heeft om de
bestemming op deze locatie te wijzigen naar dagrecreatie bij het
verlenen van een vergunning voor herinrichting?
Antwoord 5:
Ja, indien er sprake is van een evenwichtige toedeling van functies
aan locaties (voorheen een goede ruimtelijke ordening). Dit zal
onderbouwd moeten worden met verschillende onderzoeken.

Vraag 6.
Kan het college deze wijziging doorvoeren zonder voorafgaand
verzoek van de eigenaar wanneer deze een vergunningsaanvraag
indient voor herinrichting van de camping?
Antwoord 6:
Onder de Omgevingswet is de wijzigingsbevoegdheid komen te
vervallen. Wel maakt op grond van het overgangsrecht de
wijzigingsbevoegdheid onderdeel uit van het tijdelijk deel van het
Omgevingsplan. Dit betekent dat als een aanvraag voldoet aan de
wijzigingsbevoegdheid, zoals opgenomen in het omgevingsplan, het

2 oktober 2025 09:25
Pagina 3

college een omgevingsvergunning kan verlenen. De bestemming zal
in principe alleen worden gewijzigd in het geval het omgevingsplan
wordt gewijzigd. Met een aanvraag omgevingsvergunning kunnen
wij toestemming geven voor een ander gebruik.
Daarnaast kan de gemeenteraad een bestemming wijzigen bij de
herziening van het Omgevingsplan (van tijdelijk naar definitief).
Indien de gemeenteraad de bestemming wijzigt kan er sprake zijn
van nadeelcompensatie c.q. planschade, als deze wijziging nadelig
is voor de eigenaar van een perceel. Hier zal op dat moment
onderzoek naar moeten worden gedaan.

Vraag 7.
Wat betekent het feit dat dit artikel al in het omgevingsplan staat
voor het risico op een nadeelcompensatieclaim? Klopt onze
aanname dat deze minder groot wordt?
Antwoord 7:
zie antwoord op vraag 6.