← Terug naar alle raadsvragen
Leesversie 180 van 472
De Purmer voorbereidingskosten en financiële risico’s - vervolgvragen
Lees de openbare vraag, het antwoord en de bijlagen als webtekst.
Deze raadsvraag over De Purmer voorbereidingskosten en financiële risico’s - vervolgvragen is gesteld door LEV op 26-07-2025. Het openbare antwoord is gedateerd 11-09-2025. Het dossier bevat 1 document.
Leesversie. De tekst hieronder is automatisch uit de openbare PDF-bestanden gehaald. De originele PDF onder ieder document blijft de officiële bron. Bijlagen zijn niet automatisch als vraag of antwoord ingedeeld.
Lees waar de informatie vandaan komt en hoe de leesversie is gemaakt
Direct openen
Documenten en bijlagen
Open hier de officiële vraag en beantwoording of één van de bijbehorende stukken als PDF.
Openbaar document
LEV De Purmer voorbereidingskosten en financiële risico’s - vervolgvragen
Pagina 1
11 september 2025 11:05
Detailrapport Vraag en antwoord los v/h Raadsplein (ID 880)
Veld Waarde
Datum vraag 26-07-2025
Onderwerp De Purmer voorbereidingskosten en financiële risico’s -
vervolgvragen
Fractie(s) LEV
Vraag en antwoord In de beantwoording op onze eerdere vragen wordt gesteld dat de
grondexploitatie voor De Purmer formeel is geopend in oktober
2024, waardoor de verplichte afschrijving van voorbereidingskosten
na vijf jaar niet aan de orde zou zijn. Tegelijkertijd wordt erkend dat
bij het uitblijven van een vaststelling van het omgevingsplan, alsnog
een afwaardering tot agrarische waarde noodzakelijk is. Ook lezen
wij dat de bestemde reserve grondexploitatie is opgehoogd naar € 8
miljoen om het begrotingssaldo te beschermen.
Vraag 1.
Kunt u expliciet aangeven uit welke bron(nen) deze verhoging van
de reserve grondexploitatie tot € 8 miljoen is bekostigd? Is hierbij
gebruikgemaakt van opbrengsten uit OZB-verhogingen of andere
lastenverhogingen voor inwoners?
Antwoord 1:
Het vormen en inzetten van reserves is een raadsbevoegdheid. In
de jaarrekening 2024 heeft de Raad besloten de reserve
grondexploitaties aan te vullen tot € 8 miljoen, deels vanuit het
rekeningresultaat en deels vanuit vrijgevallen reserves. Hiermee
worden de risico’s van De Purmer afgedekt. Wij verwijzen u dan
naar het raadsbesluit inzake de jaarrekening 2024.
Vraag 2.
Kunt u aantonen welke concrete fysieke of juridische handelingen
sinds oktober 2024 zijn verricht die een ‘start’ van de exploitatie
rechtvaardigen, ondanks het ontbreken van een stroomvoorziening
voor 2036 en het feit dat geen planologisch uitvoeringsperspectief
bestaat?
Antwoord 2:
Op 17 oktober 2024 heeft de gemeenteraad het ontwikkelkader
voor De Purmer (stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan) en
de grondexploitatie vastgesteld. Daarmee zijn de juridische,
financiële en ruimtelijke uitgangspunten bepaald en is formeel een
start gemaakt met de exploitatie. De verdere ontwikkeling is wel
afhankelijk van randvoorwaarden zoals het omgevingsplan,
stikstofregelgeving, netcapaciteit, marktontwikkelingen en
regionale afstemming; deze risico’s zijn expliciet benoemd en met
de raad gedeeld.
Vraag 3.
Detailrapport Vraag en antwoord los v/h Raadsplein (ID 880)
Veld Waarde
Datum vraag 26-07-2025
Onderwerp De Purmer voorbereidingskosten en financiële risico’s -
vervolgvragen
Fractie(s) LEV
Vraag en antwoord In de beantwoording op onze eerdere vragen wordt gesteld dat de
grondexploitatie voor De Purmer formeel is geopend in oktober
2024, waardoor de verplichte afschrijving van voorbereidingskosten
na vijf jaar niet aan de orde zou zijn. Tegelijkertijd wordt erkend dat
bij het uitblijven van een vaststelling van het omgevingsplan, alsnog
een afwaardering tot agrarische waarde noodzakelijk is. Ook lezen
wij dat de bestemde reserve grondexploitatie is opgehoogd naar € 8
miljoen om het begrotingssaldo te beschermen.
Vraag 1.
Kunt u expliciet aangeven uit welke bron(nen) deze verhoging van
de reserve grondexploitatie tot € 8 miljoen is bekostigd? Is hierbij
gebruikgemaakt van opbrengsten uit OZB-verhogingen of andere
lastenverhogingen voor inwoners?
Antwoord 1:
Het vormen en inzetten van reserves is een raadsbevoegdheid. In
de jaarrekening 2024 heeft de Raad besloten de reserve
grondexploitaties aan te vullen tot € 8 miljoen, deels vanuit het
rekeningresultaat en deels vanuit vrijgevallen reserves. Hiermee
worden de risico’s van De Purmer afgedekt. Wij verwijzen u dan
naar het raadsbesluit inzake de jaarrekening 2024.
Vraag 2.
Kunt u aantonen welke concrete fysieke of juridische handelingen
sinds oktober 2024 zijn verricht die een ‘start’ van de exploitatie
rechtvaardigen, ondanks het ontbreken van een stroomvoorziening
voor 2036 en het feit dat geen planologisch uitvoeringsperspectief
bestaat?
Antwoord 2:
Op 17 oktober 2024 heeft de gemeenteraad het ontwikkelkader
voor De Purmer (stedenbouwkundig plan en beeldkwaliteitsplan) en
de grondexploitatie vastgesteld. Daarmee zijn de juridische,
financiële en ruimtelijke uitgangspunten bepaald en is formeel een
start gemaakt met de exploitatie. De verdere ontwikkeling is wel
afhankelijk van randvoorwaarden zoals het omgevingsplan,
stikstofregelgeving, netcapaciteit, marktontwikkelingen en
regionale afstemming; deze risico’s zijn expliciet benoemd en met
de raad gedeeld.
Vraag 3.
Pagina 2
11 september 2025 11:05
Pagina 2
Is het college van mening dat het openen van een grondexploitatie
zonder realistisch uitvoeringsperspectief (door het ontbreken van
cruciale randvoorwaarden zoals netcapaciteit) voldoet aan de eisen
van het BBV en de accountantscontrole? Zo ja, waarop baseert u
dat?
Antwoord 3:
Ja. Het college is van mening dat de vaststelling van de
grondexploitatie voldoet aan het BBV en de accountantscontrole.
Een grondexploitatie mag worden geopend zodra er voldoende
bestuurlijke besluitvorming en een realistische
uitvoeringsverwachting is. Met het ontwikkelkader en de
grondexploitatie, vastgesteld op 17 oktober 2024, zijn de juridische,
ruimtelijke en financiële uitgangspunten geborgd.
Randvoorwaarden zoals netcapaciteit, stikstofregelgeving en
mogelijke juridische procedures zijn opgenomen in de
risicoparagraaf en met de raad gedeeld. Daarmee is sprake van een
transparante en verantwoorde opening.
Vraag 4.
Welke risico’s ziet het college dat de ingeboekte opbrengsten van
De Purmer op termijn alsnog moeten worden afgewaardeerd tot
agrarische waarde? En hoe groot zou de financiële schade dan zijn?
Antwoord 4:
Het college acht de kans dat de opbrengsten van De Purmer
moeten worden afgewaardeerd tot agrarische waarde beperkt. Met
de vaststelling van het ontwikkelkader en de grondexploitatie op 17
oktober 2024 is een stevig bestuurlijk, juridisch en financieel
fundament gelegd. Wel bestaan risico’s rond het omgevingsplan,
netcapaciteit en marktontwikkelingen, die zijn benoemd in de
raadsvoorstellen en actief worden gemonitord.
Vraag 5.
Kunt u aangeven welk effect een eventuele afwaardering van De
Purmer tot agrarische waarde heeft op het weerstandsvermogen
van de gemeente, en welke gevolgen dit zou hebben voor de lokale
lasten?
Antwoord 5:
Een afwaardering van De Purmer tot agrarische waarde zou het
eigen vermogen fors verlagen en daarmee het
weerstandsvermogen aantasten, met mogelijk gevolgen voor de
financiële ruimte en lokale lasten. De omvang daarvan hangt af van
timing, investeringen en marktomstandigheden. Het college acht dit
scenario echter zeer onwaarschijnlijk, omdat de juridische,
financiële en ruimtelijke uitgangspunten stevig zijn geborgd en er
aantoonbare regionale behoefte is aan bedrijventerrein.
Vraag 6.
Is het college bereid om in de paragraaf grondbeleid van de
begroting 2026 expliciet en afzonderlijk te benoemen, de
onzekerheid rond netcapaciteit voor De Purmer, de eventuele
Pagina 2
Is het college van mening dat het openen van een grondexploitatie
zonder realistisch uitvoeringsperspectief (door het ontbreken van
cruciale randvoorwaarden zoals netcapaciteit) voldoet aan de eisen
van het BBV en de accountantscontrole? Zo ja, waarop baseert u
dat?
Antwoord 3:
Ja. Het college is van mening dat de vaststelling van de
grondexploitatie voldoet aan het BBV en de accountantscontrole.
Een grondexploitatie mag worden geopend zodra er voldoende
bestuurlijke besluitvorming en een realistische
uitvoeringsverwachting is. Met het ontwikkelkader en de
grondexploitatie, vastgesteld op 17 oktober 2024, zijn de juridische,
ruimtelijke en financiële uitgangspunten geborgd.
Randvoorwaarden zoals netcapaciteit, stikstofregelgeving en
mogelijke juridische procedures zijn opgenomen in de
risicoparagraaf en met de raad gedeeld. Daarmee is sprake van een
transparante en verantwoorde opening.
Vraag 4.
Welke risico’s ziet het college dat de ingeboekte opbrengsten van
De Purmer op termijn alsnog moeten worden afgewaardeerd tot
agrarische waarde? En hoe groot zou de financiële schade dan zijn?
Antwoord 4:
Het college acht de kans dat de opbrengsten van De Purmer
moeten worden afgewaardeerd tot agrarische waarde beperkt. Met
de vaststelling van het ontwikkelkader en de grondexploitatie op 17
oktober 2024 is een stevig bestuurlijk, juridisch en financieel
fundament gelegd. Wel bestaan risico’s rond het omgevingsplan,
netcapaciteit en marktontwikkelingen, die zijn benoemd in de
raadsvoorstellen en actief worden gemonitord.
Vraag 5.
Kunt u aangeven welk effect een eventuele afwaardering van De
Purmer tot agrarische waarde heeft op het weerstandsvermogen
van de gemeente, en welke gevolgen dit zou hebben voor de lokale
lasten?
Antwoord 5:
Een afwaardering van De Purmer tot agrarische waarde zou het
eigen vermogen fors verlagen en daarmee het
weerstandsvermogen aantasten, met mogelijk gevolgen voor de
financiële ruimte en lokale lasten. De omvang daarvan hangt af van
timing, investeringen en marktomstandigheden. Het college acht dit
scenario echter zeer onwaarschijnlijk, omdat de juridische,
financiële en ruimtelijke uitgangspunten stevig zijn geborgd en er
aantoonbare regionale behoefte is aan bedrijventerrein.
Vraag 6.
Is het college bereid om in de paragraaf grondbeleid van de
begroting 2026 expliciet en afzonderlijk te benoemen, de
onzekerheid rond netcapaciteit voor De Purmer, de eventuele
Pagina 3
11 september 2025 11:05
Pagina 3
verplichting tot afwaardering en het effect op lasten voor inwoners
indien het project tot 2036 stilvalt?
Antwoord 6:
Ja. Het college is bereid om in de paragraaf grondbeleid van de
begroting 2026 expliciet aandacht te besteden aan de onzekerheid
rond de beschikbaarheid van netcapaciteit voor De Purmer. Daarbij
zal worden aangegeven dat hiervoor reeds € 8 miljoen in de
bestemde reserve is gestort om een eventuele afwaardering naar
agrarische waarde op te vangen. Hiermee wordt het financiële
risico beperkt.
Pagina 3
verplichting tot afwaardering en het effect op lasten voor inwoners
indien het project tot 2036 stilvalt?
Antwoord 6:
Ja. Het college is bereid om in de paragraaf grondbeleid van de
begroting 2026 expliciet aandacht te besteden aan de onzekerheid
rond de beschikbaarheid van netcapaciteit voor De Purmer. Daarbij
zal worden aangegeven dat hiervoor reeds € 8 miljoen in de
bestemde reserve is gestort om een eventuele afwaardering naar
agrarische waarde op te vangen. Hiermee wordt het financiële
risico beperkt.