Her-huisvesting aantal Oekraïners

29 april 2024 16:00
Detailrapport 08 Vragen los v/h Raadsplein (ID 706)
Veld Waarde
Datum vraag 18-4-2024
Onderwerp Her-huisvesting aantal Oekraïners
Fractie(s) LEV
Vraag In de brief (zie bijlagen) aan de bewoners van Beets valt te
lezen dat er 200 ontheemden uit Oekraine moeten worden
gehuisvest. Dit omdat deze mensen al 2 jaar in de meermin
verblijven en moet worden gesloopt. De brief klopt niet, er
zitten 116 Oekrainers in de meermin.

Vraag 1:
Waarom worden de bewoners van Beets verkeerd voorgelicht?

Ook is de raad niet goed geïnformeerd mbt het aantal
daadwerkelijke Oekrainers.

Vraag 2:
Hoe kan dit?

Ook wordt in de brief naar de bewoners van Beets aangegeven
dat het alleen om gezinnen gaat.

Vraag 3:
Zijn de andere 134 Oekrainers wat nog niet in onze gemeente
verblijven gescreend?

Vraag 4:
Hoe kan het dat het college in maart al een beslissing neemt
over de locaties?

Oosthuizen heeft op 27 maart pas een participatie avond.
Antwoord Antwoord 1:
In het verslag van de bijeenkomst is het niet goed
omschreven. Burgemeester Sievers heeft aangegeven dat er
momenteel circa 200 Oekraïners in de Meermin verblijven en
dat die moeten worden uitgeplaatst.De lokale opgave, oftewel
taakstelling huisvesting van Oekraïense ontheemden voor
onze gemeente, betreft het realiseren van 251 plekken. In de
Meermin is in theorie ruimte voor 251 personen. Dit aantal

29 april 2024 16:00
Pagina 2

geeft echter niet het aantal ontheemden weer dat ook
daadwerkelijk op de locatie verblijft, maar enkel de
taakstelling waar de gemeente Edam-Volendam voor staat.
Op het hoogtepunt verbleven er 225 personen in de Meermin.
In de afgelopen maanden zijn er ruim 30 personen
vertrokken. Deze plekken zijn niet meer ingevuld omdat de
Meermin leeggehaald wordt vanwege de beoogde
herontwikkeling. Momenteel verblijven er nog 191
ontheemden in de Meermin. Daarnaast verblijven er nog circa
10 ontheemden in de Particuliere Opvang. Voor deze
personen moet vóór 1 januari 2025 alternatieve huisvesting
worden gevonden, alsmede voor de dan nog resterende
opgave.

Antwoord 2:
We snappen dat de verschillende getallen verwarrend over
kunnen komen. Onze opgave is 251 plekken realiseren. Die
plekken hebben we in de Meermin, alleen omdat we de
Meermin leeg moeten halen zijn we gestopt met het
huisvesten van nieuwe ontheemden in de Meermin. Onze
opgave is dus nog altijd 251 plekken. Doordat er altijd sprake
is van snijverlies gaan we er daarbij vanuit dat we in
werkelijkheid 225 mensen opvangen. Dat kan ook straks met
de units gebeuren. Stelt dat een dubbele unit geschikt is voor
een gezin van 4, maar er woont een gezin van 3, dan hebben
we ook snijverlies. We willen ons dus richten op 251 plekken,
maar de opgave is om in ieder geval 225 personen op te
vangen.

Antwoord 3:
U heeft deze vraag eerder gesteld en is toen beantwoord. Zie
Ibabs 08 Vragen los v/h Raadsplein (ID 694)

Antwoord 4:
U bent in het presidium geïnformeerd dat het college per dorp
een participatietraject start en de volgorde daarin. Volendam
is afgerond met de units achter de Deimpt. In maart heeft het
college een besluit genomen over Beets. Na de participatie in
Oosthuizen wordt daar een besluit overgenomen en is de
volgende aan de beurt. Zie ook de RIB van 23 april jl.
Bijlage(s) Brief aan bewoners
Verslag particiaptie Beets 5 maart 2024 (1)

Kijk voor meer informatie op www.edam-volendam.nl
Postbus 180 1130 AD Volendam

aan de bewoners van dit adres

Afdelingshoofdschrijver
Controleren Controleur Afdelingshoofd Gemandateerde Ambtenaar Concept Documenttype
Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk Datum
Z24135226 21 maart 2024
Onderwerp Doorkiesnummer Bijlage(n)
toesturen verslag
bewonersavond 5 maart
Simone Breuker
(0299) 398 398

Geachte heer/mevrouw,

Hierbij sturen we het verslag van de bijeenkomst over de tijdelijke huisvesting van Oekraïense
ontheemden in Beets. Op verzoek wordt dit verslag naar uw huisadres gestuurd en ook per e-mail
verspreid. Als u uw e-mailadres heeft doorgegeven, heeft u het verslag waarschijnlijk al ontvangen. U
krijgt ook een e-mail zodra er een besluit is genomen.

De bijeenkomst over mogelijke locaties voor huisvesting trok veel mensen, zo'n 120 in totaal. Als u niet
aanwezig was, of u wilt toch (nog) een opmerking maken over mogelijke locaties in Beets, dan kan dat
via projecten@edam-volendam.nl. Graag vóór 1 april 2024 uw opmerkingen doorgeven. Zo hebben we
een goed beeld van de opvattingen van de bewoners van Beets. U kunt ook aangeven of u via e-mail op
de hoogte wilt blijven van deze ontwikkelingen, als u dat niet al gedaan heeft.

Als gemeente Edam-Volendam doen we ons best om ook na het besluit in goed overleg met de
inwoners van Beets te blijven.

Met vriendelijke groet,
Namens het college van burgemeester en wethouders van Edam-Volendam,

P. Basseluer,
Teamleider Projectenbureau

Deze brief is elektronisch ondertekend en is daarom niet zichtbaar voorzien van een handtekening.

Verslag bijeenkomst: Opvang Oekraïense ontheemden Participatie locaties Beets

Datum: 5 maart 2024

Opening
Jacqueline van de Sande heet iedereen namens de Gemeente Edam-Volendam welkom. Zij zal de
avond leiden. Het programma voor de avond wordt toegelicht. Er worden spelregels afgesproken
over de omgangsvormen. De Mentimeter kan worden ingezet zodat iedereen via de mobiele
telefoons anoniem zijn/haar mening kenbaar kan maken. De resultaten verschijnen op het grote
scherm.

Eerste inventarisatie omgangsvormen via Mentimeter:
Antwoorden via Mentimeter gaan over respect hebben naar elkaar, elkaar laten uitspreken, niet
schreeuwen. De voorzitter vraagt of iedereen hiermee uit de voeten kan, dat is zo.

Eerste inventarisatie vragen waarmee men gekomen is via Mentimeter:
Antwoorden via Mentimeter laten vooral behoefte zien aan duidelijkheid, het nakomen van
afspraken. Daarbij vragen inwoners zich af waarom er voor Beets gekozen is en welke vluchteling
mogelijk naar Beets zullen komen en hoeveel dit er zullen zijn. Ook worden er opties aangedragen
voor locaties buiten Beets.

Doel van de avond:
De gemeente heeft toegezegd dat zij terug zou komen met een nader voorstel. Het doel is om
vanavond een goed gesprek voeren en een goede afweging maken tussen de drie voorgestelde
locaties. Er is nog geen keuze gemaakt. Er zijn veel facetten die nog afgewogen moeten worden.

Inleiding Burgemeester Sievers
De gemeente heeft de taak om 200 ontheemden uit Oekraïne op te vangen. Het is onduidelijk hoe
lang de oorlog nog gaat duren en de opvang nog nodig is. Het gaat om de opvang van gezinnen,
vrouwen met kinderen of oma’s met kinderen. Zij zitten nu al twee jaar in de Meermin in Edam. Daar
moeten zij uit omdat de eigenaar het pand gaat slopen en er een woon-zorgcomplex wil bouwen
t.b.v. de benodigde ouderenhuisvesting. De gemeente is op zoek naar meerdere locaties voor de
tijdelijke huisvesting van deze 200 mensen. De voorkeur gaat uit naar spreiding over alle kernen van
de gemeente. De voorziene samenstelling voor de locatie in Beets zijn zelfredzame vrouwen in bezit
van een auto met een baan en met schoolgaande kinderen of, voor Beets 138, complete gezinnen
(vader, moeder, twee kinderen of vader, moeder, twee kinderen en oma). Ook deze volwassenen zijn
zelfredzaam en de kinderen zijn schoolgaand. Het uitgangspunt voor alle drie de locaties is de
vestiging van elf units/woningen.

Gestelde vragen bij de start van de bijeenkomst:
Vraag Antwoord
Om hoeveel units gaat het, 11 of 12?

Het gaat om elf woonunits en een technische
ruimte
Waarom toch het speelveld en het veldje tussen
de speeltuin en het speelveld als opties? Het
gevoel bij aanwezigen is er is dat de gemeente
het er door wil drukken.
Beets is niet zo groot. Er zijn niet veel andere
opties op gemeentelijke grond.

Kan er een optie 4 worden toegevoegd te
weten ‘Geen opvang in Beets’?
Dat kan.
Kan de gemeente inzichtelijk maken hoe de
verdeling van opvang van Oekraïners over de
kernen is?

Dat overzicht wordt als bijlage toegevoegd aan
het verslag. De gemeente maakt het totale
overzicht inzichtelijk per kern voor
vluchtelingen, statushouders, opvang
minderjarige vluchtelingen en opvang Oekraïne.
Waarom heeft de gemeente geen reactie
gestuurd op de gestelde vragen die per e-mail
zijn ingediend.
Daarover wordt navraag gedaan bij de
projectleider.

De burgemeester geeft aan de gemeente Edam-Volendam ook voor de opgave staat om mensen uit
Oekraïne op te vangen zolang de oorlog duurt. Dit is de eerste twee jaar in Edam gebeurd. En omdat
daar een woon-zorgcomplex voor ouderen in onze gemeente komt, moeten er op diverse plekken
binnen de gemeentegrenzen tijdelijke woningen komen.

Actiecomité Oosthuizen
Dhr. Van der Leij leest de verklaring van het actiecomité voor.
De tekst is als bijlage toegevoegd.

Presentatie locaties door Simone Breuker, projectleider

Achtergrond
Voor Beets was in eerste instantie het voetbalveld/speelveld in beeld om 11 woningen te plaatsen.
Tijdens de bijeenkomst op 13 november 2023 is duidelijk naar voren gekomen dat dit niet met
enthousiasme werd ontvangen. De gemeente is na deze bijeenkomst op zoek gegaan naar
alternatieve locaties. Er hebben na de bijeenkomst ook gesprekken plaats gevonden met
verschillende belanghebbenden. Een inwoner heeft aangeboden om de woningen te realiseren in
een grote schuur op zijn terrein. Daarnaast zijn de verschillende alternatieven onderzocht op
haalbaarheid. Indien nodig kan de gemeente extra investeren in de openbare ruimte. Bijvoorbeeld
extra parkeerplaatsen aanleggen. Parkeerplaatsen die nodig zijn omdat de Oekraïners die in Beets
zouden komen zelfredzaam zijn. Dit houdt in dat ze werken, de kinderen naar school gaan en ze een
auto hebben. Alle drie de locaties liggen in Bijzonder Provinciaal Landschap waardoor er extra
aandacht nodig is voor de inpassing (er wordt ook op andere plekken (Twiske) in BPL gebouwd). Het
laatste uitgangspunt is dat het Rijk de kosten betaalt.

Optie 1: Het speelveld
Het betreft eigen grond van de gemeente. Er is voldoende ruimte om woningen te plaatsen waarbij
een groot deel van het veld kan blijven bestaan. Er zijn nutsvoorzieningen in de buurt. De woningen
die hier kunnen worden geplaatst zijn bestemd voor maximaal twee personen per woning. Tijdens de
eerdere bijeenkomst is gebleken dat het veld belangrijk is voor bewoners.

Optie 2: Veldje tussen speelveld en speeltuin
Ook hier gaat het om eigen grond van de gemeente. De locatie is groot genoeg. De
nutsvoorzieningen zijn in de buurt. De woningen kunnen zo geplaatst worden dat de doorkijk naar de
dorpsrand blijft bestaan. Het speelveld blijft bij deze locatie ongebruikt. Ook hier kunnen woningen
worden geplaatst voor maximaal twee personen. Nadeel van deze locatie is dat de bestaande
woningen dichtbij liggen.

Optie 3: Beets 138

Bij deze locatie is het de bedoeling dat de woningen in een grote schuur worden gebouwd. Deze
locatie is snel te realiseren. De vergunning voor het bouwen van de schuur (t.b.v. dagbesteding) is al
ingediend bij de gemeente. De schuur is nog relatief vrij in te delen. Het aanzicht van de schuur
verandert niet als er woningen in worden gebouwd. Er is er geen openbare ruimte nodig omdat de
benodigde parkeerplaatsen op het eigen terrein kunnen worden aangelegd. Het is mogelijk om de
woningen wat groter te maken dan de woningen op de andere locaties waardoor er gezinnen van 4/5
personen in kunnen worden gehuisvest. Er moet nog wel een overeenkomst met de eigenaar worden
gesloten en het is nog niet zeker dat het Rijk alle kosten van deze locatie gaat vergoeden.

Reacties aanwezigen
Gesteld wordt door een aantal aanwezigen dat een keuze maken niet mogelijk is omdat de opties
qua aantallen niet vergelijkbaar zijn. Daarom vinden zij het niet prettig om met Mentimeter te
werken. Vanuit een aantal andere aanwezigen wordt gesteld dat zij dat juist wel prettig zouden
vinden. Op deze manier worden alle stemmen gehoord. Iemand brengt naar voren geen enkel
bezwaar te hebben tegen de opvang van Oekraïners in Beets. Een bewoner stelt dat als sommige
aanwezigen spreken over ‘wij in Beets’ in relatie tot ‘tegen zijn’, zij zich daar niet in herkent. Er wordt
tevens gezegd dat “Iedereen welkom is maar het moet wel kunnen”. Het gaan niet om de mensen
maar om de plek van de units.

Er heeft vervolgens een gesprek plaatsvonden over de verschillende mogelijkheden. Daarbij is
duidelijk dat de aanwezigen het lastig vinden dat de opties voor locaties verschillen, omdat het bij
Beets 138 gaat om grotere gezinnen die er zouden komen. Daarom geven mensen aan dat het niet
goed zou zijn om gebruik te maken van de Mentimeter. De meerderheid van de mensen in de zaal
heeft vooral bezwaar tegen de locaties 1 en 2: speelveld en groenstrook tussen speelveld en
speeltuin. Terwijl men zich afvraagt om hoeveel mensen het uiteindelijk gaat bij Beets 138. Iemand
stelt dat 12 gezinnen van 5 personen teveel is op de bevolking van Beets. Daarbij wordt ook naar
voren gebracht dat de gemeente zich niet afhankelijk moet maken van het Rijk, omdat die aanstuurt
op zoveel mogelijk mensen op een locatie.

Er zijn veel vragen gesteld. Onderstaand het overzicht van vragen en antwoorden.

Vraag Antwoord
Hoe lang blijven de units staan. De tijdelijke vergunning wordt aangevraagd
voor twee jaar
Wat doet de gemeente na plaatsing aan de
leefbaarheid van het dorp?
Er komt een vast aanspreekpunt voor de
bewoners van Beets en er worden afspraken
gemaakt voor een tussenevaluatie.
Hoe kunnen we als inwoners een keuze maken
als nog niet alle informatie beschikbaar is.
De gemeente hoort toch graag wat de
gedachten zijn bij de verschillende opties. We
delen wat we nu weten.
Waarom heeft de gemeente het speelveldje en
het evenemententerrein nog niet opgeknapt.
De toezegging van de gemeente om het
speelveld op te knappen is nog niet mogelijk
gebleken i.v.m. de afgelopen natte periode.
Hoe worden de units gebouwd en neergezet in
optie 1 en 2.
Er zijn drie opties. In een, twee of drie lagen.
Hoe hoger hoe minder ruimte er nodig is.
Hoe zorgt de gemeente ervoor dat Beets
leefbaar en veilig blijft?
We kennen de mensen om wie het gaat. Zij
willen ook graag fijn en veilig wonen.
Is dit het begin of komen er zo lang de oorlog
duurt nog meer units.
In Beets worden gedurende de oorlog elf
woningen geplaatst en niet meer.
Wat als mensen vertrekken uit de units? Er worden alleen Oekraïense ontheemden
opgevangen.

Wat als de locatie Beets 138 niet haalbaar blijkt
wordt het dan toch optie 1 of 2?
Als dat zo blijkt te zijn dan organiseert de
gemeente een nieuwe participatiebijeenkomst
om het resultaat toe te lichten.
Er is toegezegd dat er geen alleenstaande
mannen worden opgevangen in Beets. Kunt u
dat toezeggen.
De mannen om wie het hier gaat maken
onderdeel uit van een gezin met een vrouw en
kinderen en (mogelijk) oma.

Hoeveel bomen moeten er worden gekapt bij
optie 1 en 2
Het zal nodig zijn bomen te kappen, het aantal
hangt af van de keuzen die worden gemaakt
over plaatsing van de units.
Hoe is het parkeren geregeld bij Beets 138?

Het parkeren vindt plaats op eigen terrein.
Kan het gebeuren dat de units die vrijkomen
worden toegekend aan asielzoekers of
statushouders?
Nee.
Wat wordt bedoeld met ‘redelijke spreiding van
de opvang’
Daarmee wordt bedoeld dat gekeken wordt
hoeveel en welke mensen goed kunnen worden
opgevangen in Beets.
Als je het aantal inwoners per kern rekent en
dan volgens die verhouding het aantal
Oekraïners verdeelt, dan zou Beets er 3 moeten
opvangen.
Er zijn regionale afspraken gemaakt over de
taakstelling voor de opvang van Oekraïners,
statushouders en alleenstaande minderjarige
vreemdelingen (AMV-ers). De statushouders
wonen in Edam, Volendam en in Oosthuizen.
Kan het Rijk het maximum aantal van 60
personen eisen voor financiering
Nee.

Acties gemeente:
- Onderzoeken of de businesscase voor locatie Beets 138 ook haalbaar is bij elf woningen voor
twee personen conform de andere twee opties.
- Onderzoeken of de locatie Beets 138 beperkingen heeft i.v.m. milieucontouren ten opzichte
van de mestplaat (dagbesteding t.o.v. overnachting)
- Overzicht aan verslag toevoegen van totale opvang per kern in de gemeente.
- Het verslag van deze bijeenkomst laten bezorgen bij alle inwoners van Beets.
- Bij de uitwerking van Beets 138 weer in gesprek gaan met de inwoners van Beets.

Toezeggingen gemeente
- Burgemeester Sievers zegt toe dat er geen gebruik wordt gemaakt van de maximale
capaciteit van locatie Beets 138, te weten 60 personen. Een haalbare businesscase is wel
essentieel voor financiering vanuit het Rijk.
- Er wordt een overzicht gemaakt van de gestelde vragen en meningen in de mails. Zij maken
onderdeel uit van afwegingen in de besluitvorming door het college.

Vervolg en planning
Alle aanwezigen kunnen hun mening nog achterlaten op een reactiekaart.
Iedereen ontvangt het verslag van deze bijeenkomst.
Het verslag en de presentatie van de locaties wordt tevens op de gemeentelijke website geplaatst.
In maart neemt het college een besluit over de definitieve locatie.
In april en mei worden de plannen verder uitgewerkt en wordt de vergunning voorbereid.
De verwachting is dat in het najaar van 2024 de woningen kunnen worden gebouwd.

Bijlagen
1. De inbreng van Actiecomité Beets – de inbreng is opgevraagd maar nog niet ontvangen,
zodra de tekst is ontvangen wordt deze op de website toegevoegd aan het verslag.)
2. Overzicht opvang per kern in gemeente (vluchtelingen, statushouders, minderjarige
vluchtelingen en Oekraïense ontheemden.)

Bijlage 2

Overzicht opvang per kern (vluchtelingen, statushouders, minderjarige vluchtelingen (AMV-er) en
Oekraïense ontheemden ) vanaf 2016.

Erkend vluchteling
met
verblijfsvergunning
(statushouders)
Alleenstaande
minderjarige
vluchtelingen
(AMV-ers)

Mensen die asiel
zoeken (in
afwachting van
een
verblijfsvergunnin
g)
Oekrainse
ontheemden
Edam 235 0 0 250
Volendam 145 0 0 0
Oosthuizen 57 0 0 0