Vluchtelingen in Hotel Spaander maart 2022 (II)

4 december 2023 12:23
Detailrapport 08 Vragen los v/h Raadsplein (ID 657)
Veld Waarde
Datum vraag 20-11-2023
Onderwerp Vluchtelingen in Hotel Spaander maart 2022 (II)
Fractie(s) LEV
Vraag FvD heeft de antwoorden op de eerder gestelde vragen over
vluchtelingen in Hotel Spaander ontvangen. Wij hebben echter
aanvullende vragen:

In uw antwoorden geeft u aan:
Er was sprake van een crisis- en veiligheidsvraagstuk. De
bevoegdheid werd bij de burgemeesters neergelegd op basis
van het staatsnoodrecht. De raad is regelmatig geïnformeerd
over de opvang van de vluchtelingen in de gemeente zoals
bijvoorbeeld in de Raadsinformatiebrief van 7 maart 2022 die
besproken is in de raadsvergadering van 10 maart 2022.

Echter:
Zowel in de raadsinformatiebrief van 7 maart en de
raadsvergadering van 10 maart wordt niet gesproken over de
inzet van Spaander. Zie bijlagen.

Daarnaast wordt aangegeven dat de burgemeester haar
bevoegdheid op basis van het staatsnoodrecht heeft ontleend.
Deze bevoegdheid is pas op 1-4-22 ingegaan, terwijl de
besluiten over Spaander (te zien aan de facturen) al van voor
die tijd waren (De Herbergbon is van 10-3-2022 en de
overnachtingen van 23-3-2022, de langste overnachting van
13 dagen)

VRAAG 1:
Wij zouden graag een eerlijke beantwoording willen hebben
op de eerdere gestelde vragen mbt vluchtelingen Hotel
Spaander 2022.

Toelichting Raadsvergadering 10 maart 2022:
https://channel.royalcast.com/edamvolendam/#!/gemeentee
damvolendam/20220310_3
In de opening, vanaf minuut 30 begint de burgemeester ook
over de oorlog in Oekraïne. Het woord Spaander valt de
gehele vergadering niet.

4 december 2023 12:23
Pagina 2

Afwezig waren Van Gijsel, Karregat en Rijkenberg, allen ziek.

Vanaf minuut 43 wordt de RIB even aangehaald. Het is
behandeld als ingekomen stuk en mededeling. John Kluessien
komt de burgermeester nog wel ff bedanken voor haar inzet
bij de Meermin. Over de inzet van Spaander, eerder diezelfde
dag nota bene, wordt niet gesproken.

De RIB met datum 7 maart is opgesteld om te vragen aan de
raad hoeveel ruimte zij biedt aan het college voor de te
verwachten te maken kosten. Dit is helemaal niet ter sprake
gebracht/aangedragen.

Toelichting Staatsnoodrecht:
VRAAG 2:
Had de burgemeester op 10 maart al een carte blanche van
het rijk?
https://www.rijksoverheid.nl/documenten/kamerstukken/202
2/05/06/tk-toezegging-ambtelijke-stukken-activeren-
staatsnoodrecht
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/dossier/36081
Antwoord Antwoord 1:
Na het uitbreken van de oorlog in Oekraine kwam een grote
stroom ontheemden uit Oekraine naar Nederland. Deze
werden over alle Veiligheidsregio's verdeeld en moesten
tijdelijk in hub's en hotels worden opgevangen, waaronder bij
Hotel Spaander, totdat gemeentelijke noodopvang was
gerealiseerd. De inzet van onze gemeente lag in het
organiseren van een gemeentelijke opvanglocatie in Edam De
Meermin en niet in het tijdelijke onderbrengen van
ontheemden in hotels. Wij hebben hier als gemeente dus ook
geen rol in vervuld. Dit is de reden dat deze tijdelijke opvang
niet is benoemd in raadsinformatiebrieven in die tijd.

Antwoord 2:
Het kabinet heeft de Veiligheidsregio’s via het
Veiligheidsberaad (VB) op 4 maart 2022 de opdracht gegeven
samen met gemeenten grootschalige (crisis)(nood)opvang van
vluchtelingen uit Oekraïne, integraal te organiseren. Het
kabinet kondigde ook al voorafgaand aan de besluitvorming
aan dat de burgemeesters hiervoor de benodigde financiële
middelen zouden ontvangen. Met de VNG werd afgesproken
dat gemeenten hiervoor reële compensatie zouden ontvangen.

4 december 2023 12:23
Pagina 3

Op 10 maart 2022 was al bekend dat het Kabinet voornemens
was om noodrecht in te zetten (zonder de noodtoestand af te
kondigen), indien er sprake is van buitengewone
omstandigheden vanwege een zeer grote toestroom van
ontheemden uit Oekraïne.

De burgemeester heeft uitvoering gegeven aan een opdracht
vanuit het kabinet.

Ter info
In het Veiligheidsberaad van 4 maart 2022 hebben de
voorzitters van de veiligheidsregio’s aangegeven bereid te zijn
om ontheemden uit Oekraine op te vangen. Daarbij hebben zij
toen de behoefte geuit dat er vanuit het Rijk duidelijkheid zou
komen over een (juridische basis van een) opdracht aan het
Veiligheidsberaad.
Het Rijk is hiermee aan de slag gegaan. De benodigde
wettelijke aanpassingen zijn in de Staatscourant van 31 maart
2022 gepubliceerd en zijn een dag na publicatie in werking
gegaan.

In de brief van 8 maart 2022 heeft het kabinet aangekondigd
dat het voornemens is om noodrecht in te zetten (zonder de
noodtoestand af te kondigen), indien er sprake is van
buitengewone omstandigheden vanwege de zeer grote
toestroom van ontheemden uit Oekraïne. Die voorwaarde was
inmiddels vervuld: de toestroom van ontheemden uit Oekraïne
was inmiddels dermate hoog dat Nederland niet in staat is aan
hen binnen de bestaande structuren (nood)opvang te bieden.
Daarom heeft de regering besloten om op zo kortst mogelijke
termijn, en derhalve per 1 april 2022, de artikelen 2c en 4 van
de Wet verplaatsing bevolking in werking te stellen. Daardoor
kregen de burgemeesters de wettelijke taak om te voorzien in
de opvang van ontheemden uit Oekraïne. Tot dat moment
pakten burgemeesters deze taak vrijwillig op (op verzoek van
het rijk). Via de activering van de artikelen 2c en 4 van de Wet
verplaatsing bevolking kregen zij ook formeel deze taak. Doel
is dat we via deze activering van noodrecht met elkaar in staat
zouden zijn om voldoende opvangplekken voor ontheemden
uit Oekraïne te realiseren.

4 december 2023 12:23
Pagina 4

Bijlage(s) RIB Opvang vluchtelingen Oekraine 24-10-23
FvD Vluchtelingen in Hotel Spaander maart 2022
02f3227f-51cb-4062-ae00-69f0e282f568

23 oktober 2023 09:45
Detailrapport 08 Vragen los v/h Raadsplein (ID 641)
Veld Waarde
Datum vraag 16-10-2023
Onderwerp Vluchtelingen in Hotel Spaander maart 2022
Fractie(s) FvD
Vraag Zie bijlage:

Vraag 1:
Is het college er van op de hoogte dat er in maart 2022
vluchtelingen zijn opgevangen in Hotel Spaander?

Vraag 2:
Waarom is dit niet besproken met de voltallige raad?

Ook is het bedrag van 27.066 euro niet terug te vinden in de
jaarstukken, conclusie is dus dat de jaarstukken niet
transparant zijn en als raadslid niet de controlerende functie
kan uitvoeren.

Vraag 3:
Wie is er verantwoordelijk voor het aftekenen van de
jaarstukken en de controle hierop?

Vraag 4:
Wie heeft deze 27.066 euro goed gekeurd?

Vraag 5:
Nu Hotel Spaander is overgenomen door een bedrijf wat niet
gevestigd is binnen onze gemeente, dus weinig
affiniteiten/binding heeft met ons mooie dorp en dijk, hoe
staan deze tov onze gemeenschap erin met het opvangen van
vluchtelingen?

Vraag 6:
Waarom zijn er vluchtelingen geplaatst in Hotel Spaander?

Vraag 7:
Waarom is dit besluit niet breed kenbaar gemaakt?

Vraag 8:
Wie heeft de vraag gesteld voor tijdelijke opvang?

23 oktober 2023 09:45
Pagina 2

Vraag 9:
Waarom is er gekozen voor Hotel Spaander?
Antwoord Antwoord 1:
Het antwoord is ja. Het college was op op de hoogte van de
opdracht van het rijk om vluchtelingen die aan kwamen in
Nederland op te vangen. Het Intergemeentelijk team van de
Veilgheidsregio Z-W heeft de hotelopvang in onze regio
gecoordineerd. De gemeente Edam-Volendam maakt deel uit
van de Veiligheidsregio Z-W en heeft haar aandeel in de taken
geleverd.

Antwoord 2:
Er was sprake van een crisis- en veiligheidsvraagstuk. De
bevoegdheid werd bij de burgemeesters neergelegd op basis
van het staatsnoodrecht. De raad is regelmatig geinformeerd
over de opvang van de vluchtelingen in de gemeente zoals
bijvoorbeeld in de Raadsinformatiebrief van 7 maart 2022 die
besproken is in de raadsvergadering van 10 maart 2022.

Antwoord 3:
De totale kosten van de opvang zijn meegenomen in de
verantwoording van de kosten aan het rijk. Het Rijk bekostigt
de gemeente op basis van een normvergoeding. In de
jaarrekening 2022 kunt u teruglezen dat de gemeente meer
dan haar kosten vergoed heeft gekregen en de onbestede
gelden heeft gereserveeerd in de reserve Oekraine.
De jaarstukken van onze gemeente worden volgens een vaste
procedure jaarlijks door het college aangeboden aan de raad
nadat deze controleerd zijn door een externe account in
opdracht van de gemeenteraad.

Antwoord 4:
De factuur is door de gemeente Edam-Volendam
voorgeschoten en vergoed door het rijk. De regels inzake de
bekostiging door het rijk kunt u vinden in de
Bekostigingsregeling Opvang Ontheemden Oekraine.
De kosten die gemaakt zijn voor de opvang van Oekraïense
vluchtelingen zijn door het rijk goedgekeurd.

Antwoord 5:
Deze vraag zult u aan de directie van Hotel Spaander moeten
stellen.

23 oktober 2023 09:45
Pagina 3

Antwoord 6:
Er is alleen in een crisissituatie tijdelijk gebruik gemaakt van
hotelopvang voor ontheemden uit Oekraine.
Er zijn geen andere vluchtelingen opgevangen.

Antwoord 7:
In de eerder genoemde raadsinformatiebrief is aangegeven
dat er alleen in een crisissituatie tijdelijk gebruik gemaakt van
o.a. hotelopvang voor ontheemden uit Oekraine. Dit hotel was
een van de opvanglocaties.

Antwoord 8:
Het Rijk.

Antwoord 9:
In de cirisis situatie is in het hele land is gebruik gemaakt van
hotelopvang, waaronder Hotel Spaander.

Bijlage(s) FvD Bijlage Vluchtelingen in Hotel Spaander maart 2022