WinternotaTriade

23 februari 2023 15:03
Detailrapport 08 Vragen los v/h Raadsplein (ID 544)
Veld Waarde
Datum vraag 13-2-2023
Onderwerp Winternota/Triade.
Fractie(s) Lijst Kras
Vraag programma 5 Triade
Men geeft aan dat het onderzoek betonrot met vijf jaar is
doorgeschoven.
Vraag 1:
Waarom wordt het onderzoek 5 jaar doorgeschoven?
programma 5 NPO middelen
Eind van het jaar wordt het totaalbedrag in de exploitatie, wat
is besteed aan de extra ondersteuning onderwijs, afgeroomd
met de ontvangen NPO gelden op de tussenrekening.
Vraag 2:
Wordt er tussentijds nog gemonitord of de kosten in de
exploitatie niet voor einde jaar het bedrag op de
tussenrekening overschrijden?
Vraag 3:
Of nog betere, waarom wordt er niet gekozen voor een
makkelijkere variant waar de kosten gelijktijdig op de
tussenrekening worden geboekt?
Dit om tegenvallende verrassingen te voorkomen.
Vraag 4:
En wat gebeurt er wanneer de kosten van het
bijscholingsprogramma de ontvangen NPO-gelden
overschrijden?
Vraag 5:
Stopt de onderwijssteun dan gelijk? Of wordt er voor een
bepaalde periode de steun gegeven, wat dan ten kosten gaat
van het financiële resultaat?
Antwoord Antwoord 1:
De situatie zoals die nu is, is veilig voor de komende 5 jaar.
Dat heeft een professioneel inspectiebureau onderzocht. In de
opgestelde VO-Visie is een haalbaarheidsstudie aangekondigd
om te onderzoeken wat de beste huisvesting is voor de VO-

23 februari 2023 15:03
Pagina 2
scholen in de toekomst. Dat onderzoek geeft straks de koers
aan. Het is goed om daarop te wachten, voordat we veel geld
investeren in een bouwdeel dat we wellicht niet meer nodig
hebben, of op een andere manier gaan inrichten.
Antwoord 2:
Er wordt periodiek bij tussenrapportages (Zomer- en
Winternota) gemonitord op de budgetten en de gemaakte
afspraken.
Antwoord 3:
Dat zou zeker makkelijk zijn, maar dan houden we de
opbrengsten en baten buiten de exploitatie. Dan geven we
geen inzicht en leggen we geen verantwoording af.
Antwoord 4:
In het laatste jaar van de uitvoering zal er afgerekend moeten
worden. Wanneer er geld is overgebleven, zullen we dit
moeten terugbetalen aan het rijk. Wanneer de kosten hoger
zijn uitgevallen, zullen deze hogere kosten ten laste van het
jaarrekeningresultaat gaan.
Antwoord 5:
Er is hier sprake van een tijdelijke ondersteuningsmaatregel
waarvoor we extra rijksgelden hebben ontvangen. Hiervoor
wordt extra ondersteuning verzorgd op de scholen (conform
de voorwaarden gesteld in de beschikking).
Na de uitvoeringsperiode van deze maatregel vervalt het extra
rijksgeld en wordt de extra ondersteuning op scholen
beeindigd.
NB: Zie voor meer informatie over de NPO-gelden de bijlage.
Bijlage(s) vraag en antwoord uit cie PC Winternota.docx

Uit cie P&C dec 22
Winternota programma 5 NPO middelen
VVD Pagina 30 NPO middelen (Inhalen COVID19 gerelateerde
onderwijsvertragingen) De gemeente Edam – Volendam
ontvangt voor de periode van augustus 2021 t/m 31 juli
2023 een bijdrage van€ 562.678. De middelen staan op
een tussenrekening en mogen in 2022 en 2023 besteed
worden. Er is in kaart gebracht waar de scholen hun
gelden aan gaan besteden zodat hier als gemeente
aanvullend op in kan worden gezet. In programma
Samen Beter (lokale onderwijsagenda) is met de scholen
besproken welke interventies vanuit de gemeente
kunnen worden ingezet. Op deze manier is de aanpak
optimaal aanvullend op scholen en wordt draagvlak
gecreëerd. De meeste scholen zetten in op
huiswerkbegeleiding en extra ondersteuning in de klas.
Wij hebben er onder andere voor gekozen om een extra
kindercoach/pedagoog in te zetten op de scholen. Het
bestedingspatroon is aangepast (minder kosten in 2022
en meer kosten in 2023). Dit heeft geen gevolgen voor
het saldo van de begroting.
Vraag
Waarom krijgen wij dit geld? Hoe werkt dit met een
tussenrekening? Graag wat meer uitleg.
Antwoord:
Met het Nationaal Programma Onderwijs (NPO) stelt het kabinet 5,8 miljard euro
beschikbaar voor voorschoolse educatie en het funderend onderwijs (primair en
voortgezet onderwijs). Deze middelen zijn bedoeld voor maatregelen die zijn gericht op
herstel én ontwikkeling van het onderwijs, op het inhalen én compenseren van
leervertraging en op het ondersteunen van leerlingen die het moeilijk hebben als gevolg
van COVID-19. Hierbij werken scholen en gemeenten samen.
Gemeente wordt hiermee de mogelijkheid geboden om in samenwerking met scholen en
lokale partijen maatregelen te treffen om de onderwijsvertragingen bij kinderen als gevolg
van COVID-19 in te lopen op cognitief, executief, sociaal en emotioneel vlak, in aanvulling
op de interventies die scholen nemen.
De gemeente Edam – Volendam ontvangt voor de periode van augustus 2021 t/m 31 juli
2023 een bijdrage van
€ 562.678. Dit is aanvullend op de gelden die schoolbesturen reeds uit een zelfde
programma hebben ontvangen. Er is in kaart gebracht waar de scholen hun gelden aan
gaan besteden zodat hier als gemeente aanvullend op in kan worden gezet. De meeste
scholen zetten in op huiswerkbegeleiding en extra ondersteuning in de klas.
Vanuit de gemeente mag op de volgende bestedingsdoelen worden ingezet:
Zorg en welzijn:
Maatregelen gericht op zorg en welzijn in de school of in de verlengde leertijd om
coronavertragingen op sociaal en emotioneel vlak in te halen. Het gaat hier om aanvullende
interventies of extra beschikbaarheid van zorg op school die de gemeente en
de schoolbesturen in gezamenlijk overleg en op basis van analyse van de vertragingen

Uit cie P&C dec 22
nodig achten, naast de reguliere verantwoordelijkheden en inzet van de gemeente voor de
jeugd (vanuit de Jeugdwet). Voorbeelden zijn extra jeugdhulp in de school of
schoolmaatschappelijk werk, de M@ZL aanpak bij ziekteverzuim, zorg en welzijn in de
zomerschool.
Lokale samenwerking voor aanpak coronavertraging:
Maatregelen gericht op het bevorderen van lokale (en regionale) samenwerking tussen
schoolbesturen, samenwerkingsverbanden passend onderwijs, en andere lokale partijen
voor de aanpak van coronavertragingen en integrale ondersteuning van jongeren op
sociaal, emotioneel, executief en cognitief vlak. Een voorbeeld is bevordering van de inzet
van pedagogisch medewerkers en jeugdartsen in het onderwijs.
Bovenschoolse maatregelen:
(Bovenschoolse) maatregelen die nodig zijn om coronavertragingen bij kinderen in te
halen, en waarvan de gemeente en scholen in gezamenlijk overleg constateren dat de
gemeente hier een toegevoegde waarde heeft. Voorbeelden zijn de organisatie van een
zomerschool, bijles, huiswerkbegeleiding, voorleeshulp thuis, activiteiten op het terrein
van sport/cultuur/techniek, ouderbetrokkenheid, (bovenschoolse) samenwerking met
universiteiten, hbo- en mbo-instellingen voor professionalisering van schoolleiders en
docenten. De gemeente kan zulke activiteiten vormgeven in samenwerking met andere
partijen zoals kinderopvang, bibliotheken, sport- en cultuurorganisaties.
Maatregelen voorschoolse periode:
Maatregelen gericht op het inhalen van coronavertragingen opgelopen in de voorschoolse
periode. Het gaat hier om activiteiten bedoeld voor kinderen die in aanmerking komen
voor voorschoolse educatie (VE) en al geïndiceerd zijn, én voor kinderen die volgens de
gemeente onder de VE-doelgroep vallen maar nog niet geïndiceerd zijn. Voorbeelden zijn
het inhalen van uren voorschoolse educatie, extra begeleiding in de groep, en extra
inspanningen gericht op de toeleiding van kinderen.

Uit cie P&C dec 22
Maatregelen voor thuiszitters: maatregelen om (dreigende) thuiszitters – zowel thuiszitters
met (langdurig) relatief verzuim als thuiszitters met absoluut verzuim – te betrekken bij de
aanpak van coronavertragingen. De gemeente kan deze kinderen en jongeren met school
verbinden door bijvoorbeeld de samenwerking tussen onderwijs en zorg te bevorderen, of
door deelname van deze groep aan activiteiten van de gemeente of de school te
stimuleren.
In programma Samen Beter (lokale onderwijsagenda) is met de scholen besproken
welke interventies vanuit de gemeente kunnen worden ingezet. Op deze manier is
de aanpak optimaal aanvullend op scholen en wordt draagvlak gecreëerd.
Financiële aspecten
In de exploitatie worden de jaarlijkse kosten zo realistisch mogelijk geraamd
(vandaar de bijstelling in de Winternota).
Tegenover deze kostenraming staat een opbrengstenraming (de rijksbijdrage)
waardoor deze post geen invloed op het saldo begroting heeft.
Gedurende het jaar worden de kostenverantwoord op de kostenplaats NPO in de
exploitatie.
De ontvangen rijksbijdrage wordt verantwoord op een tussenrekening (dit is een
balansrekening).
Aan het einde van het jaar wordt deze tussenrekening verlaagd met het bedrag
van de werkelijke kosten.
Dit bedrag wordt ten gunste van de exploitatie gebracht en dekt de werkelijke
kosten in de exploitatie.
Op de tussenrekening blijft het nog te besteden budget beschikbaar.
Het budget wat niet wordt besteed moet terug naar het rijk.

Uit cie P&C dec 22
Op deze manier blijven de gelden tot en met juli 2023 beschikbaar en eventueel
voor terugbetaling aan het rijk.
De besteding van de gelden wordt jaarlijks middels SiSa (15 juli) verantwoord.