← Terug naar alle raadsvragen
Leesversie 466 van 472
Vrijwillige brandweer
Lees de openbare vraag, het antwoord en de bijlagen als webtekst.
Deze raadsvraag over Vrijwillige brandweer is gesteld door FvD op 12-01-2023. Het openbare antwoord is gedateerd 30-01-2023. Het dossier bevat 1 document.
Leesversie. De tekst hieronder is automatisch uit de openbare PDF-bestanden gehaald. De originele PDF onder ieder document blijft de officiële bron. Bijlagen zijn niet automatisch als vraag of antwoord ingedeeld.
Lees waar de informatie vandaan komt en hoe de leesversie is gemaakt
Direct openen
Documenten en bijlagen
Open hier de officiële vraag en beantwoording of één van de bijbehorende stukken als PDF.
Openbaar document
FvD Vrijwillige brandweer.docx
Pagina 1
Vrijwillige brandweer
Datum
vraag
Fractie(s) Vraag Antwoord
12-01-
2023
FvD Vraag 1:
Is de Europese wet
voor de vrijwillige
brandweer reeds
geïmplementeerd en
zo ja wat zijn hiervan
de extra kosten?
Antwoord 1:
Er is geen Europese wet over brandweervrijwilligers. Het Hof van Justitie van de Europese Unie heeft
op 21 februari 2018 een uitspraak gedaan in de zaak van een Belgische brandweerman. Kort gezegd
betekent die uitspraak dat ‘wachtdienst’ met een opkomstplicht als arbeidstijd moet worden gezien
en dat vrijwilligers die hetzelfde werk doen als beroepskrachten een evenredige rechtspositie
moeten hebben. Uitspraken van het EU-hof werken door in het Nederlandse rechtsbestel. Daarnaast
heeft de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren ook betekenis gekregen voor
brandweervrijwilligers, zeker nu zij op grond van de Europese uitspraak niet meer als een separate
categorie maar als personeel moeten worden gezien. De (financiële en uitvoerings-) gevolgen zijn
tussen 2019 en 2021 besproken tussen de Minister van Justitie en Veiligheid, de veiligheidsregio’s
en het Veiligheidsberaad. De veiligheidsregio’s hebben een oplossingsrichting bepaald aan de hand
van een aantal bouwstenen, waaronder taakdifferentiatie. Over de bouwsteen ‘verplichtend karakter’
besluit het Veiligheidsberaad op 23 januari 2023. Kern hiervan is dat vrijwilligers niet meer worden
gevraagd om consignatiedienst en kazernering. Na besluit van het Veiligheidsberaad wordt dit ook
binnen VrZW geïmplementeerd. Met een informatiebrief van 13 december 2022 is de raad
geïnformeerd over de brede toekomstbeschouwing op brandweerzorg, en met een informatiebrief
van 13 december over de beleidsmatige en financiële kaders voor de begroting 2024 van de VrZW
(de Kaderbrief). De Jaarstukken over 2022 worden eind maart 2023 door het Algemeen bestuur
voorlopig vastgesteld, en worden daarna (samen met de ontwerpbegroting 2024) aan de raad
gezonden. De Jaarstukken geven het meest feitelijke inzicht over de financiële exploitatie over 2022.
Datum
vraag
Fractie(s) Vraag Antwoord
12-01-
2023
FvD Vraag 1:
Is de Europese wet
voor de vrijwillige
brandweer reeds
geïmplementeerd en
zo ja wat zijn hiervan
de extra kosten?
Antwoord 1:
Er is geen Europese wet over brandweervrijwilligers. Het Hof van Justitie van de Europese Unie heeft
op 21 februari 2018 een uitspraak gedaan in de zaak van een Belgische brandweerman. Kort gezegd
betekent die uitspraak dat ‘wachtdienst’ met een opkomstplicht als arbeidstijd moet worden gezien
en dat vrijwilligers die hetzelfde werk doen als beroepskrachten een evenredige rechtspositie
moeten hebben. Uitspraken van het EU-hof werken door in het Nederlandse rechtsbestel. Daarnaast
heeft de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren ook betekenis gekregen voor
brandweervrijwilligers, zeker nu zij op grond van de Europese uitspraak niet meer als een separate
categorie maar als personeel moeten worden gezien. De (financiële en uitvoerings-) gevolgen zijn
tussen 2019 en 2021 besproken tussen de Minister van Justitie en Veiligheid, de veiligheidsregio’s
en het Veiligheidsberaad. De veiligheidsregio’s hebben een oplossingsrichting bepaald aan de hand
van een aantal bouwstenen, waaronder taakdifferentiatie. Over de bouwsteen ‘verplichtend karakter’
besluit het Veiligheidsberaad op 23 januari 2023. Kern hiervan is dat vrijwilligers niet meer worden
gevraagd om consignatiedienst en kazernering. Na besluit van het Veiligheidsberaad wordt dit ook
binnen VrZW geïmplementeerd. Met een informatiebrief van 13 december 2022 is de raad
geïnformeerd over de brede toekomstbeschouwing op brandweerzorg, en met een informatiebrief
van 13 december over de beleidsmatige en financiële kaders voor de begroting 2024 van de VrZW
(de Kaderbrief). De Jaarstukken over 2022 worden eind maart 2023 door het Algemeen bestuur
voorlopig vastgesteld, en worden daarna (samen met de ontwerpbegroting 2024) aan de raad
gezonden. De Jaarstukken geven het meest feitelijke inzicht over de financiële exploitatie over 2022.
Pagina 2
Vraag 2:
Als de vrijwillige
brandweer in aantal
wordt beperkt heeft
dat dan niet gevolgen
voor het bestrijden
van brand?
Antwoord 2:
De vraag bevat de aanname dat Europese rechtspraak tot een beslissing leidt vrijwillige
brandweerlieden te beperken. Dat is onjuist. De Veiligheidsregio heeft geen enkel voornemen
vrijwilligers buiten de deur te zetten, integendeel. Op dit moment heeft VrZW één kazerne voor
beroepspersoneel, voor het overige zijn brandweervrijwilligers een elementair onderdeel van de
operationele slagkracht. VrZW ziet vrijwilligheid ook als een van de kernbestanddelen van haar
verbinding met de lokale gemeenschappen, dit is onder andere vastgelegd in de inrichting van de
brandweerzorg. Brandweervrijwilligers blijven welkom en worden ook nog steeds geworven (kijk
desgewenst op https://vrzw.recruitee.com/o/brandweervrijwilligers-zaanstreekwaterland).
Als de vrijwillige
brandweer in aantal
wordt beperkt heeft
dat dan niet gevolgen
voor het bestrijden
van brand?
Antwoord 2:
De vraag bevat de aanname dat Europese rechtspraak tot een beslissing leidt vrijwillige
brandweerlieden te beperken. Dat is onjuist. De Veiligheidsregio heeft geen enkel voornemen
vrijwilligers buiten de deur te zetten, integendeel. Op dit moment heeft VrZW één kazerne voor
beroepspersoneel, voor het overige zijn brandweervrijwilligers een elementair onderdeel van de
operationele slagkracht. VrZW ziet vrijwilligheid ook als een van de kernbestanddelen van haar
verbinding met de lokale gemeenschappen, dit is onder andere vastgelegd in de inrichting van de
brandweerzorg. Brandweervrijwilligers blijven welkom en worden ook nog steeds geworven (kijk
desgewenst op https://vrzw.recruitee.com/o/brandweervrijwilligers-zaanstreekwaterland).