Kaderstelling onder de Omgevingswet

Pagina 1

MOTIE Behoud kaderstellende rol raad Agendapunt: 5 - voorstel tot instemmen met het ontwerp van de omgevingsvisie en plan MER. {JS\ Q 0 \.Q.,rn ()O__,("'\c ('" a ~ {) De raad van de gemeente Edam-Volendam in vergadering bijeen d.d. 20 april 2023 Onderwerp: kaderstelling onder de Omgevingswet De Raad, gehoord de beraadslaging,

constaterende dat

De Omgevingswet ingaat per 1 januari 2024; De Omgevingswet het College ruimere bevoegdheden geeft ten koste van de gemeenteraad als het gaat om vaststelling van beleid; Het College per 1 januari 2024 dus bevoegd is om "uitvoeringsprogramma's" of "omgevingsprogramma's" te maken basis van de Omgevingsvisie en deze zonder tussenkomst van de gemeenteraad vast te stellen en uit te voeren; De gemeenteraad hiermee een belangrijk deel van haar kaderstellende rol dreigt te verliezen;

voorts overwegende dat

De kaders en uitgangspunten die nu in sectorale beleidsnota's staan straks in Omgevingsprogramma's worden vastgesteld en dan helemaal buiten de bevoegdheid van de gemeenteraad vallen; De kaders in de sectorale beleidsnota's verder uitgewerkt zijn dan mogelijk is in een overkoepelende Omgevingsvisie, waardoor dit geen gelijkwaardige vervanger is ten opzichte van de huidige situatie; De VNG in meerdere presentaties voor gemeenteraden heeft aangeraden hier "goede afspraken over te maken met uw College, immers u bent en blijft het hoogste orgaan"; Het IPLO adviseert: "Formele vaststelling doen het college van Ben W of Gedeputeerde Staten. Dat sluit echter niet uit dat sommige programma's voor instemming/ondersteuning aan de raad of Staten worden voorgelegd. Dat geeft de raad en de Statenleden comfort en het college van Ben W of Gedeputeerde Staten politieke dekking."; Onze gemeenteraad zelf de kaders wil blijven vaststellen en grip wil houden op het beleid; Deze gemeenteraad niet van zins is om te willen besluiten over de precieze uitvoering van het gevoerde beleid, maar wel over kaders en beleidsuitgangspunten; Roept het College op bij grotere beleidsvaststelling of -wijziging binnen omgevingsprogramma's de gemeenteraad te raadplegen over de kaders en uitgangspunten van dat beleid. Toelichting: formeel voldoen we hiermee dus per 1-1-2024 nog steeds aan de wet: het College is beslisbevoegd, maar we spreken vandaag wel met elkaar af dat ze de raad om advies blijft vragen. We ontdekken de komende jaren met elkaar hoe we hier verder vorm en inhoud aan geven.

Ondertekening en naam

Iwan Visscher Volendam80 BVNL